- caratteristiche
- Stato sussidiario in Cile
- Politiche pubbliche sussidiarie
- Differenze tra stato sussidiario e stato sociale
- Riferimenti
Lo stato sussidiario è quello che si basa sul principio di sussidiarietà. In altre parole, lo Stato deve intervenire solo in quelle attività che il settore privato o il mercato non possono svolgere. Inoltre, cerca di decentralizzare le funzioni e i poteri statali per renderli più efficienti e più vicini alle persone.
In senso stretto, la sussidiarietà ha come principio fondamentale che lo Stato è orientato alla ricerca e alla garanzia dell'interesse generale o del bene comune. Lo Stato partecipa solo temporaneamente a quei settori economici in cui il settore privato non può farlo a causa dei loro limiti.
Palacio de la Moneda, Santiago del Cile.
Allo stesso modo, lo Stato deve astenersi dall'intervenire in quegli ambiti in cui individui o gruppi di società sono sufficienti per se stessi. Il concetto di moderno Stato sussidiario è legato alla tendenza economica neoliberista della Scuola di Chicago.
Il neoliberismo stabilisce che è il mercato insieme alla società che deve decidere sulla distribuzione delle risorse. Poi, in pratica, c'è un progressivo abbandono delle funzioni e dei poteri dello Stato: servizi pubblici (acqua, elettricità, sanità, istruzione), costruzione di case e strade, amministrazione di porti e aeroporti, ecc.
caratteristiche
- Lo Stato sussidiario è legato al modello di sviluppo economico neoliberista della seconda metà del XX secolo e alla dottrina sociale della Chiesa. Appariva nell'enciclica Quadragesimo Anno dell'anno 1931. In questa si stabilisce che lo Stato deve lasciare nelle mani delle associazioni sociali inferiori “la cura e le piccole imprese”.
- Comporta l'esternalizzazione e / o la privatizzazione di alcune funzioni dello Stato e dei servizi pubblici. Lo Stato sussidiario si fonda sui principi di decentramento, efficienza e libertà economica nel perseguimento del bene comune.
- Cerca di soddisfare i bisogni sociali insoddisfatti dal settore privato. Allo stesso tempo, lo Stato deve anche preoccuparsi della cartellizzazione dei prezzi o degli effetti negativi dei poteri di monopolio.
- Sebbene lo Stato debba intervenire il meno possibile nell'economia, il suo ruolo è solo regolamentare per garantire il corretto funzionamento del mercato; ad esempio, per promuovere un'offerta equilibrata di prodotti e servizi a prezzi equi, o per generare equità nella giustizia sociale attraverso lo Stato di diritto per il rispetto delle regole.
- I cittadini hanno piena libertà di scelta per svolgere l'attività di loro scelta, senza altre limitazioni oltre a quelle stabilite dalla legge. Lo Stato sussidiario presume solo ciò che i membri della comunità “non possono fare bene”.
- Decentramento o municipalizzazione di parte delle funzioni dello Stato nazionale e trasferimento di poteri al settore privato.
- Piena adozione dell'economia di mercato come modello ideale di sviluppo e produzione. Lo Stato può partecipare all'economia solo previa autorizzazione legislativa.
- È garantito il diritto delle persone a partecipare con pari opportunità all'attività economica di loro scelta. La comunità imprenditoriale e gli individui sono coloro che decidono cosa, come e per chi produrre, assumendosi il rischio che ciò comporta.
Stato sussidiario in Cile
Questo modello di Stato è stato adottato in Cile nella Costituzione del 1980 dove è stato stabilito il principio di sussidiarietà.
Dopo la sua approvazione, in qualche modo ha rotto con la dottrina sociale della Chiesa che difendeva lo stato sociale che fino ad allora funzionava.
Lo Stato affiliato cileno assume dottrinalmente la garanzia della sicurezza economica (l'adempimento dei contratti), mentre allo stesso tempo si preoccupa di conquistare nuovi mercati e mantenere quelli attuali. Cerca efficienza e libertà economica per fornitori e consumatori.
Tra il 1920 e il 1970, il Cile è stato il paese latinoamericano che ha destinato il maggior budget del suo prodotto interno a programmi sociali per superare la povertà.
Durante la dittatura si ottenne anche una significativa riduzione della povertà con l'elevata crescita economica raggiunta; la sua politica sociale si è concentrata sulle classi più povere.
Si ritiene che il Paese possa nuovamente assumere un ruolo più benefattore, a causa del crescente conflitto sociale e della pressione dei movimenti sociali che richiedono allo Stato di assumersi maggiori responsabilità, soprattutto in termini di regolamentazione del mercato.
Politiche pubbliche sussidiarie
L'orientamento delle politiche pubbliche dello Stato affiliato cileno è stato chiaramente delineato in tre articoli dell'attuale Costituzione. L'articolo 22 stabilisce il principio di equità e non discriminazione economica di qualsiasi settore, attività o area geografica.
L'articolo 21 stabilisce che lo Stato può partecipare all'attività economica in un ruolo imprenditoriale "solo se una legge sul quorum qualificato lo autorizza", mentre l'articolo 20 aggiunge che tutte le tasse "devono entrare nel patrimonio della nazione e non possono essere affetti a una destinazione specifica ”.
Il modello economico neoliberale cileno è iniziato con il processo di destatizzazione delle società pubbliche e la vendita di questi beni a imprenditori privati.
Poi è stato completato con il decentramento e l'incorporazione dei comuni alla fornitura dei servizi di base (sanità, istruzione, alloggio, acqua, elettricità e persino sussidi).
L'ambito di azione dello Stato sussidiario era subordinato al servizio del popolo, garantendo la tutela della sicurezza della nazione, la protezione dei cittadini e della famiglia.
Differenze tra stato sussidiario e stato sociale
- Lo stato sociale è emerso in quasi tutto il mondo dopo la seconda guerra mondiale. Era una sorta di patto sociale per distribuire la ricchezza nazionale in modo più equo ed evitare disordini sociali. Nel caso cileno, lo Stato sussidiario è iniziato negli anni '70 con la dittatura di Pinochet; è stata consolidata con l'approvazione della Costituzione del 1980.
- Lo stato sociale cerca la piena occupazione insieme ai mercati del lavoro in tempi di crescente disoccupazione. Invece, la controllata lascia la situazione dell'occupazione e dei prezzi nelle mani delle forze di mercato.
- Lo Stato sussidiario non garantisce protezione sociale per il soddisfacimento dei bisogni primari di occupazione, alimentazione e servizi pubblici. Né si concentra sulle leggi del lavoro per proteggere i lavoratori a scapito dei datori di lavoro in termini di retribuzione, orario di lavoro, diritto di sciopero, pensionamento, ecc.
- Lo Stato sussidiario non aumenta le tasse sui settori economici e sulla popolazione per sovvenzionare l'immensa spesa sociale generata dal welfare state. Lo Stato non si assume il ruolo di responsabile del benessere dei suoi cittadini né garantisce la sicurezza sociale. Le sue funzioni sono limitate a garantire la sicurezza nazionale e personale.
- Lo Stato sussidiario non ha un orientamento ideologico collettivista / statalista con una tendenza all'egualitarismo e all'uniformità del benessere sociale. Garantisce invece pari opportunità a tutti offrendo libertà di scelta. Pertanto, ognuno è dedicato all'attività di propria scelta e corre il rischio intrinseco.
- A differenza dello stato sociale, nello stato sussidiario l'istruzione è responsabilità delle famiglie, non dello stato.
Riferimenti
- Stato sussidiario: economia e società. Estratto il 18 maggio 2018 da politicayeconomia.cl
- Politiche sociali, povertà e ruolo dello Stato: o la sindrome del padre assente. Consultato su ubiobio.cl
- Stato sociale contro Stato neoliberista: depoliticizzare la politica. Consultato su elquintopoder.cl
- Sussidiarietà. Consultato su en.wikipedia.org
- Da uno stato sussidiario a uno stato di diritto sociale. Consultato da cittadini costituenti.wordpress.com
- La genealogia dello Stato sussidiario di Jaime Guzmán. Consultato da link.springer.com