GOVERNI LOCALI, CONSIGLI INDIGENI E MUNICIPALITÀ - STORIA - 2025

I governi locali , i consigli indigeni e i municipi erano le forme gerarchiche di organizzazione sociale e politica che esistevano in America nei periodi precedenti e durante la colonizzazione spagnola.

Le diverse culture indigene in Mesoamerica identificavano tipicamente ogni individuo come membro di uno stato. Ogni stato o maniero, potrebbe essere completamente indipendente o far parte di grandi imperi.

Mappa della Mesoamerica

Il termine per designare lo Stato variava a seconda della lingua usata dal gruppo etnico, ad esempio altepetl in Nahuatl, ñuu in nudzahui, cah in Maya.

La struttura sociale preispanica

Nonostante le diverse parole, tutte queste culture condividevano strutture sociali comuni. Nel caso della lingua nahuatl, il termine altepetl significa organizzazione di persone che dominano un territorio specifico.

Ogni altepetl era considerato un popolo separato con una tradizione di origine condivisa, avevano anche la stessa identità etnica, lo stesso sovrano dinastico noto come Tlatoani e lo stesso dio.

Le parti costitutive dell'altepetl erano chiamate calpolli o tlaxilacalli, ciascuna di esse un microcosmo del tutto, con una propria organizzazione economica e socio-politica, con un nome distintivo, un leader e una porzione di territorio altepetl.

L'organizzazione di altepetl era cellulare o modulare, con un numero di parti relativamente uguali, indipendenti e autonome del tutto.

Sebbene l'Impero azteco sia stato distrutto durante la conquista spagnola, i singoli stati sopravvissero. Infatti, dopo la conquista, gli stati indigeni della Mesoamerica furono inizialmente rafforzati, costituendo la base di giurisdizioni civili ed ecclesiastiche che gli spagnoli non avevano alcun interesse a modificare.

In questo senso, tutto ciò che gli spagnoli organizzarono al di fuori dei propri insediamenti nel XVI secolo, comprese le encomienda, le parrocchie rurali, i consigli indigeni e le giurisdizioni amministrative iniziali, furono costruiti sulle solide basi delle comunità alteptl.

Il consiglio indigeno

La strategia principale utilizzata dagli spagnoli per accedere alle risorse delle comunità indigene era attraverso l'encomienda, una sorta di tassa che i nativi dovevano pagare alla corona spagnola.

Al fine di facilitare la raccolta dei tributi e come parte di un più ampio tentativo di riformare gli stati indigeni in territori in stile ispanico, le autorità spagnole introdussero il consiglio indigeno a metà del XVI secolo.

Il termine municipio deriva dal latino capitulum, che significa "alla testa". L'obiettivo principale di questa entità era l'amministrazione dei territori indigeni.

Lo scopo dell'organismo era quello di garantire il fedele rispetto delle leggi e dei regolamenti stabiliti dalla corona spagnola quando si trattava e risolveva i conflitti di natura legale, economica e religiosa.

Per l'istituzione di questa forma di governo, la corona spagnola si è inizialmente affidata all'organizzazione indigena, applicando la raccolta dei tributi (encomienda) sulla struttura dell'altepetl e utilizzando come collegamento principale per garantire il suo funzionamento l'autorità del sovrano dinastico tradizionale o tlatoani. Gli spagnoli hanno lasciato il governo locale in gran parte intatto, almeno inizialmente.

Sebbene il consiglio indigeno fosse basato sul modello spagnolo, non lo ha mai replicato esattamente, al contrario si differenziava da esso per il predominio di forme che riflettevano tradizioni pre-conquista di autorità politica e governo.

Cacique

La cosa più sorprendente è stata l'inclusione nel consiglio indigeno della figura del cacicco, una posizione che non è stata trovata nel modello spagnolo originale. Inizialmente questa cifra doveva essere scelta ogni anno dai coloni e ratificata dai viceré e dal parroco.

Tuttavia, nella prima generazione dopo la conquista il posto era ricoperto dal tradizionale sovrano dinastico o tlatoani, che ricopriva il posto in conformità con la tradizione indigena per la vita. Inoltre, il cacicco ha anche tenuto l'investitura del governatore.

Successivamente, continue epidemie mortali hanno colpito le popolazioni indigene, che hanno causato grave crisi per la nomina del successore di Tlatoani, così la corona spagnola ha deciso di separare le figure del capo e del governatore. Ovviamente questa situazione favorì il desiderio di controllo del regno spagnolo.

I poteri del cacicco e dei membri del consiglio erano principalmente limitati alla riscossione delle tasse e all'amministrazione della giustizia nei casi di livello inferiore.

Secondo Charles Gibson, i registri dei procedimenti giudiziari condotti dai consigli indiani dimostrano una coscienza legale altamente coltivata tra le autorità indiane.

Consigli degli anziani

I consigli indigeni mantennero anche l'esistenza di consigli o corpi di anziani che, secondo Gibson, implicavano un potere comunitario che era sopravvissuto nonostante l'imposizione dell'autorità coloniale spagnola.

Questi consigli svolgevano una funzione simbolica; erano probabilmente responsabili della conservazione della storia della città e dei suoi documenti di lunga data.

D'altra parte, il governatore è stato designato come capo del consiglio indigeno ed è stato selezionato dallo stesso gruppo di soldati spagnoli che avevano partecipato al processo di conquista.

Questo funzionario godeva di una grande indipendenza per il processo decisionale all'interno della popolazione che guidava, tuttavia, le sue azioni dovevano essere informate e giustificate prima della corona.

Municipio

In modo simile allo Stato, i comuni indigeni hanno adattato il concetto di consiglio comunale o consigli municipali.

L'introduzione di questa forma di governo su scala minore, ha scatenato la progressiva scomparsa delle principali istituzioni politiche e ha dato origine a quella che in seguito sarebbe stata conosciuta come la Repubblica indiana, cioè un gran numero di comunità indigene completamente isolate, ideali per scopi di controllo. della corona.

I membri che componevano il consiglio comunale erano: i sindaci ordinari, incaricati di esercitare le funzioni di giudici nella risoluzione dei conflitti convenzionali, i consiglieri che sovrintendevano al buon andamento della vita quotidiana in municipio e l'ufficiale giudiziario, la cui funzione principale era quella di garantire il ordinare nel territorio e applicare sanzioni in caso di delitto o reato contro la corona. Tutte queste posizioni erano ricoperte da ufficiali spagnoli.

Il consiglio municipale o municipio divenne il meccanismo attraverso il quale i tradizionali tlatoani o cacicchi furono privati ​​del loro potere di governare sulla popolazione nativa.

Con la creazione del nuovo Stato, tutte le forme di organizzazione che erano state ereditate dal regime coloniale furono eliminate. Sono state anche proclamate una serie di leggi che privatizzavano le terre comunali e danneggiavano i coloni indigeni.

La configurazione della nazione risorgente ha adottato una nuova divisione politica territoriale per delimitare Stati e comuni.

Non considerando i gruppi di popolazioni indigene tradizionali e anche dividendoli e integrandoli con popolazioni meticce, è stata eliminata ogni possibilità di rappresentanza politica di gruppi etnici indigeni.

Inoltre, le leggi emanate richiedevano che per occupare qualsiasi posizione di autorità all'interno dei comuni fosse necessario godere della ricchezza economica e avere un buon livello educativo e culturale.

Riferimenti

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