NAZIONALIZZAZIONE DEL RAME: CONTESTO, CAUSE, CONSEGUENZE - STORIA - 2026

La nazionalizzazione del rame in Cile è il nome con cui è noto il processo di nazionalizzazione di un gruppo di miniere di rame, fino ad allora di proprietà di tre importanti società straniere.

Il gruppo di società oggetto del provvedimento di nazionalizzazione era denominato “La gran minería”. Questo conglomerato era rappresentato dalle società Anaconda, Kennecott e Cerro, tutte americane.

Salvador Allende a Rancagua (1971)

Il sogno di nazionalizzare questa industria era già antico. I membri dei gruppi di sinistra al Congresso avevano presentato progetti di legge di nazionalizzazione sin dai primi anni '50.

Da parte loro, pressavano anche le confederazioni sindacali cilene. Sostenevano che se i due terzi dell'economia esterna del Cile erano rame, allora chiunque controllava quei due terzi controllava il paese.

Dopo la nazionalizzazione, le infrastrutture ei diritti minerari delle società straniere divennero proprietà dello Stato e furono create società collettive per assumersi la responsabilità delle operazioni.

A capo delle società create, è stata nominata una società statale di coordinamento chiamata CODELCO (Copper Corporation). Questo era responsabile dell'esplorazione, sviluppo, estrazione, produzione e commercializzazione del rame.

Contesto storico

L'11 luglio 1971, sotto la presidenza di Salvador Allende, il Congresso cileno votò all'unanimità un emendamento alla costituzione che autorizzava il governo a nazionalizzare le tre maggiori società di rame di origine statunitense in Cile. Fu pubblicata la legge 17450 di riforma costituzionale e culminò la nazionalizzazione del metallo.

Fu il risultato di una catena di eventi precedenti iniziata con le elezioni del 1964. Da quella data l'opinione pubblica iniziò a fare pressioni sulla classe politica cilena per la nazionalizzazione del rame.

Qualche tempo fa, nel 1953, era stato creato il Ministero cileno delle miniere. Questo sarebbe responsabile delle misure che hanno aperto la strada alla nazionalizzazione del rame.

Ciò è stato realizzato in due fasi. La cileanizzazione del rame, fase I, iniziò sotto la presidenza di Eduardo Frei Montalva (1964-1970). In questa fase, lo Stato ha condiviso operazioni e profitti dell'attività con società minerarie straniere.

Dopo la decisione del 1971, le società furono obbligate per legge a cedere le miniere alla nazione. A titolo di risarcimento, verrebbe loro corrisposto un indennizzo costituito dal valore contabile di ciascuna delle società espropriate.

Le cause

Diseguali godono del vantaggio

Fino alla metà degli anni '60, la maggior parte dell'industria del rame in Cile era gestita da società minerarie nordamericane.

Pertanto, i profitti di questa attività sono stati rimpatriati negli Stati Uniti d'America invece di essere investiti nel paese.

È stato stimato che al momento della nazionalizzazione, le tre maggiori miniere avessero inviato circa 10,8 trilioni di dollari nel loro paese di origine.

Tuttavia, nello stesso periodo, il reddito di tutta l'attività economica cilena è stato di circa 10,5 miliardi di dollari.

Promessa di campagna elettorale politica

Nelle elezioni presidenziali del 1964, Eduardo Frei e Salvador Allende, i due principali candidati, hanno promesso di nazionalizzare l'industria cilena del rame. Il candidato Frei ha ottenuto il 56% dei voti e Allende il 39%.

Pertanto, in quelle elezioni, i primi due posti hanno ricevuto il 95% del sostegno elettorale. Si è quindi interpretato che la nazionalizzazione del rame fosse una richiesta dell'intero paese.

Di conseguenza, questa promessa è stata rinnovata per le elezioni del 1970 in cui Salvador Allende è stato il vincitore.

Pressione sociale per miglioramenti economici

All'epoca, alcuni gruppi politici e sociali affermavano che l'esistenza della Gran Mining in mani straniere era la causa fondamentale del sottosviluppo cileno. L'hanno incolpato, tra le altre cose, della scarsa attività industriale.

Pensavano anche che impedisse la riduzione della disoccupazione, il miglioramento dell'agricoltura, l'aumento dei salari e, in generale, l'eliminazione dell'arretratezza. Hanno affermato che i piani sociali del governo non erano stati pienamente rispettati a causa di fondi insufficienti.

Allo stesso modo, hanno sostenuto che, poiché il rame era la risorsa che forniva il 70% della valuta estera del paese, avrebbe dovuto contribuire al suo sviluppo.

A quel tempo, si stimava che il reddito derivante dallo sfruttamento del rame fosse di circa 120 milioni di dollari all'anno.

conseguenze

Impatto internazionale

La nazionalizzazione del rame cileno ha portato a un aspro processo legale e allo scontro commerciale internazionale tra il governo cileno e le compagnie minerarie statunitensi. La controversia ha interessato anche le relazioni binazionali.

La fonte del contenzioso era lo sconto effettuato sulle indennità da pagare di importi denominati “utili eccessivi”. Secondo il governo, le compagnie minerarie avevano ottenuto profitti superiori a quanto dichiarato.

Pertanto, hanno attualizzato questi importi al momento della liquidazione del risarcimento. Di conseguenza, alcune delle società non hanno ricevuto alcun risarcimento per alcune delle miniere dopo l'espropriazione.

Boicottaggio internazionale

Le società coinvolte hanno protestato contro le condizioni in cui è stata effettuata la nazionalizzazione del rame. Inoltre, il governo degli Stati Uniti ha ritenuto che gli standard commerciali internazionali fossero stati violati nel processo.

Di conseguenza, insieme ai suoi alleati commerciali. ha imposto un boicottaggio commerciale del Cile. Questa misura ha influito negativamente sull'economia cilena.

D'altra parte, ci sono fonti che assicurano che la Central Intelligence Agency (CIA) degli Stati Uniti ha agito per destabilizzare il governo Allende.

Calo della produzione

La nazionalizzazione del rame non ha portato l'abbondanza immediata promessa. Produzione e profitti sono crollati. Tra l'altro, il boicottaggio ha reso difficile ottenere pezzi di ricambio per macchinari.

C'era anche una carenza di manodopera. Dopo la nazionalizzazione, alcuni tecnici specializzati hanno lasciato le miniere.

Un gruppo di loro si è dimesso per protesta contro la nuova amministrazione e altri perché non ricevevano più pagamenti in dollari. Questo era uno dei vantaggi che le aziende private offrivano a un gruppo di lavoratori chiave.

Qualunque sia la ragione, la partenza di questi lavoratori qualificati ha ostacolato la produzione, in particolare in settori altamente tecnici come la raffinazione.

Colpo di stato

I sostenitori di Allende hanno definito la nazionalizzazione del rame un "atto di sovranità". Tuttavia, secondo il parere degli analisti, è stato il catalizzatore per l'aggravarsi della polarizzazione politica che si stava sperimentando nel Paese.

Alla fine, questa polarizzazione portò al colpo di stato guidato dal generale Augusto Pinochet nel 1973.

Riferimenti

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