LA MISSIONE DI KLEIN SAKS: BACKGROUND, CAUSE, PERCHÉ HA FALLITO? - STORIA - 2025

La missione Klein Saks era una commissione composta da un gruppo di esperti statunitensi assunti dal governo colombiano per cercare di migliorare l'economia del Paese. Il presidente che ha deciso di contattare questa società di consulenza è stato Carlos Ibáñez del Campo, nel 1955, durante il suo secondo mandato.

L'economia cilena ha sofferto di una serie di gravi problemi strutturali. Questi erano peggiorati enormemente dopo che la Grande Depressione del 1929 colpì il paese negli anni successivi. Dopo questa crisi globale, il tentativo di implementare un modello basato sull'industrializzazione della sostituzione delle importazioni non ha dato i risultati attesi.

Presidente Ibáñez del Campo - Fonte: Archivio Alejandro Hales con licenza Creative Commons Attribution 3.0 Chile

Il controllo dell'inflazione è diventata una delle grandi sfide del paese. Negli anni Cinquanta, i prezzi aumentarono fino all'80%, mentre anche i tassi di disoccupazione aumentarono notevolmente.

Di fronte a questa situazione, Ibañez del Campo ha deciso di assumere una società di consulenza statunitense per analizzare e cercare di trovare soluzioni. La missione Klein Saks ha prodotto una serie di raccomandazioni, sebbene non tutte siano state attuate. La forte risposta sociale ha causato che non hanno dato il risultato desiderato.

sfondo

Per diversi anni, il Cile aveva implementato un modello economico basato sull'industrializzazione della sostituzione delle importazioni, influenzato dal keynesismo. Questo sistema voleva che lo Stato promuovesse l'industrializzazione, ma il risultato fu la creazione di deficit e lo squilibrio tra la città e il mondo rurale.

Inoltre, le conseguenze della depressione economica mondiale, che ha colpito il Cile negli anni '30, hanno causato un comportamento irregolare dei prezzi.

Carlos Ibáñez del Campo

Carlos Ibáñez del Campo è stato per quarant'anni una delle figure più importanti della politica cilena. Durante il suo periodo di influenza, e non solo come presidente, ha cercato di rafforzare il ruolo dello Stato nella società.

Il suo primo mandato presidenziale iniziò nel 1927, dopo le dimissioni di Emiliano Figueroa. Al suo insediamento, Ibáñez ha ricoperto la presidenza con uno stile autoritario, reprimendo l'opposizione e stabilendo la censura della stampa.

Tuttavia, il suo governo fu largamente accettato da parte della popolazione, favorita dall'aumento dei prezzi del nitrato e dai benefici ottenuti dallo sfruttamento del rame.

Ibáñez ha colto l'occasione per intraprendere un grande programma di lavori pubblici e per promuovere la produzione attraverso crediti e tariffe protezionistiche.

Uscita dal governo

Le politiche di Ibáñez hanno finito per causare un alto livello di debito pubblico. Questo, e gli errori commessi nella gestione monetaria dopo la crisi del 29, hanno provocato una grande crisi economica.

Nel 1931, le manifestazioni contro di lui furono massicce e il presidente non ebbe quasi alcun sostegno. Di fronte a ciò, Ibáñez fu costretto a dimettersi e, poco dopo, i militari presero il potere.

Ibáñez tornò dall'esilio nel 1937 per partecipare alle elezioni che avrebbero avuto luogo l'anno successivo. La sua candidatura è stata sostenuta dal movimento nazionalsocialista, ma un tentativo di colpo di stato guidato da un gruppo di giovani nazisti e la strage del Seguro Obrero lo hanno fatto desistere.

Prima di riprendere la presidenza, nel 1952, Ibáñez si era candidato alle elezioni del 1942, anche se senza successo. Nel 1949 fu eletto senatore del partito del lavoro agrario.

Gestione economica

Nella sua seconda presidenza, Ibáñez ha mantenuto la politica di sviluppo avviata dai radicali. Quindi, cerco di aumentare la produzione, sostenendo società pubbliche come la Pacific Steel Company (CAP). Inoltre, ha fondato la National Sugar Industry (IANSA), essendo uno degli ultimi presidenti a creare società per CORFO.

Inoltre, è stato l'ideatore del Banco del Estado de Chile e ha modificato gli statuti della Banca Centrale del Cile.

Sul fronte sociale, Ibáñez ha stabilito un salario minimo per i contadini, che ha sollevato migliaia di lavoratori agricoli dalla povertà.

Tutta questa politica ha significato una spesa pubblica molto alta, che ha causato un aumento dell'inflazione. La situazione peggiorò così tanto che, nel 1955, Ibáñez chiamò la società di consulenza economica Klein-Sacks per aiutare a ripulire l'economia.

Le cause

Il modello economico adottato in gran parte dell'America Latina, basato sullo “statalismo keynesiano”, ha mostrato i suoi limiti durante gli anni Cinquanta del XX secolo.

Questo modello è stato sostenuto dalla ricerca di sviluppo interno, sostituendo le importazioni all'industrializzazione. In pratica, i governi hanno promosso la promozione dell'industrializzazione nazionale orientata al mercato interno.

Crisi del 29

La Grande Depressione del 1929 iniziò negli Stati Uniti, ma finì per colpire l'intero pianeta. In Cile, le sue conseguenze hanno causato un'enorme instabilità sociale. Un esempio è stata l'immigrazione di lavoratori del nitrato a Santiago a causa della povertà che stavano affrontando.

Il Cile, come altri paesi dell'America Latina, si è rivolto alla missione Kemmerer per cercare di correggere gli squilibri creati. Tuttavia, l'introduzione del gold standard e il contratto tra il governo cileno e la famiglia Guggenheim per fondare la Compañía de Salitres, misure raccomandate dal Kemmerer, non fece che peggiorare la situazione.

Inflazione

L'inflazione è stata il grande mal di testa per l'economia cilena nei decenni precedenti l'arrivo della missione Klein-Saks.

I primi due anni di presidenza Ibáñez, prima dell'assunzione della società di consulenza americana, hanno presentato numeri molto negativi. Così, tra il 1953 e il 1955, l'inflazione ha raggiunto valori del 71,1% e dell'83,8%.

Disavanzo

La suddetta inflazione ha causato squilibri significativi in ​​tutti i settori economici. Nei due anni precedenti l'arrivo della missione, le finanze pubbliche hanno registrato un notevole deficit, dovuto principalmente all'aumento della spesa corrente, oltre che all'inefficacia del sistema fiscale.

Infine, per finanziare questo deficit, il governo ha dovuto utilizzare risorse della Banca Centrale e, in misura minore, delle banche private.

Altre cause

Oltre a quelli già citati, c'erano altri motivi che hanno portato all'assunzione della missione Klein-Saks. Tra questi, alcuni cattivi raccolti e l'instabilità delle politiche economiche. Tutto ciò ha portato a un clima di incertezza molto sfavorevole per l'arrivo degli investimenti.

Allo stesso modo, il Cile ha sofferto delle fluttuazioni nel mercato del rame, uno dei suoi unici prodotti di esportazione. La disoccupazione, da parte sua, è cresciuta notevolmente durante i primi anni del governo di Ibáñez.

Perché ha fallito?

Inizialmente, il Klein-Saks è stato accolto molto bene dalla destra cilena. La sinistra, invece, ha rifiutato la loro presenza.

Il primo passo della missione è stato analizzare l'economia del Paese. La conclusione era che il problema era strutturale: il Cile consumava più di quanto produceva. Questo è ciò che ha causato l'aumento dell'inflazione, poiché ha causato una carenza di valuta e un aumento della spesa sociale.

Le raccomandazioni della missione, tra le altre, erano di apportare aggiustamenti salariali per alcuni settori, in particolare i dipendenti pubblici, e aumentare i prezzi, eliminando il controllo del governo su di essi. Ha inoltre sottolineato la necessità di migliorare l'amministrazione del paese.

Queste misure erano contrarie alle politiche populiste, secondo gli esperti, del governo di Ibáñez. In pratica, si trattava di aumentare le tasse e abbassare i salari. Tuttavia, ha accettato alcune delle raccomandazioni, riuscendo a ridurre l'inflazione.

Modello neoliberista

La missione ha raccomandato di cambiare completamente il modello economico cileno, introducendo un sistema neoliberista.

I suggerimenti erano di ridurre il deficit fiscale e limitare il credito bancario al settore privato; eliminare gli aumenti salariali automatici e che questi siano negoziati direttamente tra aziende e lavoratori; aumentare le importazioni e diversificare le esportazioni; cercare capitali stranieri; e riforma fiscale.

Effetti sociali

Gli effetti sociali delle misure non hanno tardato a provocare proteste. Il congelamento dei salari ha generato una forte resistenza da parte dei sindacati, che ha chiamato scioperi generali.

D'altra parte, le nuove politiche di commercio estero hanno finito per danneggiare i piccoli imprenditori ei loro lavoratori. La riduzione della spesa sociale ha rallentato la riduzione dei tassi di povertà e aumentato la disuguaglianza sociale.

proteste

Nell'aprile 1957 le strade cilene erano piene di manifestanti contro la nuova politica economica. La causa immediata è stata l'aumento dei prezzi del trasporto pubblico, sebbene le ragioni, come sopra indicato, fossero più profonde.

Gli studenti universitari e gli operai sono stati quelli che hanno preso l'iniziativa delle proteste. Si sono verificate ustioni da microbus ed episodi di saccheggi. Si stima che 20 persone siano state uccise e il governo ha dovuto inviare l'esercito per controllare le strade.

Tutto ciò ha causato la debolezza del governo del presidente Ibáñez. Per cercare di riprendersi, ha deciso di occuparsi delle esigenze sociali e di non rinnovare il contratto con la Missione.

Riferimenti

1. Scolari. Missione Klein-Saks. Ottenuto da escolar.net
2. Più che storia. La missione KLEIN-SAKS e i primi segni di deregolamentazione economica. Estratto da morethanhistoryblog.wordpress.com
3. Simunovic Gamboa, Pedro. Il fallimento delle politiche economiche in Cile: la missione
   Kemmerer e la missione Klein-Saks (1925-1958). Recuperato da Estudiosnuevaeconomia.cl
4. Edwards, Sebastian. Il ruolo dei consulenti stranieri nel periodo 1955–1958 in Cile. Programma di stabilizzazione. Estratto da nber.org
5. The Editors of Encyclopaedia Britannica. Carlos Ibáñez del Campo. Estratto da britannica.com
6. Sicurezza globale. Carlos Ibáñez del Campo. Estratto da globalsecurity.org
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