CONTRATTO DREYFUS: BACKGROUND, ACCORDI E CONSEGUENZE - STORIA - 2026

Il 5 luglio 1869 il C ONTRACT Dreyfus fu firmato tra il governo peruviano e la società francese Dreyfus & Hnos House. Tramite l'accordo firmato a Parigi, la società accettò di acquistare due milioni di tonnellate di isole guano. Questo prodotto era molto apprezzato all'epoca per il suo utilizzo come fertilizzante.

Il valore economico dell'acquisto è stato stimato in 73 milioni di suole, che dovevano essere pagate pagando 700.000 suole. Inoltre, Dreyfus sarebbe anche incaricato di coprire tutto il debito estero del paese. Il Perù stava attraversando periodi di grande debolezza economica.

La guerra con la Spagna, la rivoluzione ad Arequipa e la successiva rivolta di Chiclayo avevano lasciato le casse pubbliche quasi senza risorse e con un enorme debito estero. Detto questo, il presidente José Balta, salito al potere nel 1868, decise di utilizzare meglio una delle sue risorse naturali più preziose: il guano.

Per fare questo è stato modificato il tradizionale sistema di vendita tramite destinatari nazionali, consegnando la quasi totalità della produzione all'azienda francese.

sfondo

L'instabilità che ha subito il Perù all'inizio della seconda metà del XIX secolo ha avuto un effetto molto negativo sull'economia. La guerra intrapresa contro la Spagna, che si concluse nel 1866, aggravò la crisi economica, costringendo a spese militari enormi.

Inoltre, c'erano continue rivoluzioni e rivolte armate tra diverse fazioni che cercavano di raggiungere il potere. Nell'ottobre 1867 scoppiò una rivoluzione ad Arequipa e, più tardi, a Chiclayo sotto il comando di José Balta.

Quest'ultimo riuscì ad avere successo e Balta, dopo che furono indette le elezioni, fu nominato presidente il 2 agosto 1868. Il nuovo governo si trovò con conti statali totalmente rovinati.

Guano

Il guano, con una grande richiesta estera per le sue proprietà fertilizzanti, era stato il prodotto che aveva sostenuto l'economia nazionale sin dagli anni Cinquanta. Le vendite estere comportavano una grande quantità di valuta estera, ma il sistema di marketing era piuttosto scarso.

La struttura creata per lo sfruttamento commerciale di questo prodotto era basata su un sistema di spedizione. Lo Stato ha firmato accordi con i cosiddetti destinatari, che hanno svolto il lavoro di intermediari con i clienti finali in cambio di una commissione.

Tuttavia, in molte occasioni i destinatari non hanno consegnato allo Stato le somme concordate o, se lo hanno fatto, sono arrivati ​​molto in ritardo. Inoltre, sono stati accusati di numerose irregolarità nel processo di vendita, in quanto hanno cercato di ottenere il massimo profitto possibile anche se le loro pratiche erano illegali o abusive.

Nonostante il malfunzionamento del sistema, il governo non è stato in grado di cambiarlo; in parte perché, vista la crisi economica, aveva dovuto prendere in prestito dagli stessi destinatari, legandosi a loro. A peggiorare le cose, l'interesse che chiedevano per ogni prestito era molto alto.

Balta, un nuovo arrivato alla presidenza, ha deciso di cambiare la situazione, anche se ha dovuto prendere misure drastiche.

accordi

Per cercare di alleviare la grave situazione finanziaria, Balta ha nominato ministro Nicolás de Piérola, un giovane politico di soli 30 anni. Va notato che nessun altro voleva assumersi il compito, poiché ci si aspettava che fossero prese decisioni molto impopolari.

Il nuovo ministro ha ritenuto i destinatari responsabili dei problemi con la vendita del guano. Prima della comparsa dei fertilizzanti chimici, questi intermediari si erano dedicati a speculare con le spedizioni di guano, cercando di ottenere maggiori profitti e senza adempiere ai loro obblighi nei confronti dello Stato.

Il modo per risolverlo è stato quello di revocare la concessione per commercializzare il prodotto ai destinatari e trovare un'altra azienda che se ne occupasse.

Il contratto Dreyfus

Per negoziare il nuovo sistema di vendita di guano, Piérola aveva precedentemente richiesto il permesso al Congresso. La sua idea era quella di poter negoziare direttamente le condizioni di commercializzazione, senza coinvolgere i destinatari.

Una volta approvato il suo progetto, ha inviato diversi rappresentanti in Europa per trovare un'azienda interessata.

La proposta vincente è stata quella di Dreyfus & Hnos, azienda francese. Il 5 luglio 1869 il contratto fu firmato a Parigi e il 17 agosto ricevette la conferma dal governo peruviano.

Argomenti principali

I punti principali dell'accordo tra lo Stato peruviano e Casa Dreyfus Hnos erano i seguenti:

1- L'azienda acquisterà un volume di due milioni di tonnellate di guano alla fine dei contratti con i destinatari.

2- Prima di allora, Dreyfus avrebbe pagato 2,4 milioni di suole in anticipo in due rate mensili.

3- Il pagamento mensile allo Stato peruviano sarebbe di 700mila suole e terminerà nel marzo 1871.

4- L'azienda ha promesso di coprire il debito estero peruviano, 5 milioni di suole all'anno.

5- Nel contratto venivano stabiliti gli interessi e i premi. L'azienda ha ottenuto l'esclusiva del commercio di guano per Mauritius, Europa e le loro colonie.

6- Il prezzo di vendita a Dreyfus è stato fissato a 36,5 suole per tonnellata, superiore a quanto pagato dai destinatari.

Modifiche al contratto

Negli anni a venire il contratto subì numerose modifiche. Così, nel 1872, i pagamenti mensili furono ridotti dagli anticipi e dalle commissioni che Dreyfus aveva pagato allo Stato. Il nuovo accordo firmato prevedeva che la società pagasse un pagamento mensile di 500.000 suole per un anno e solo 200.000 il successivo.

Nel 1873, il governo concordò con la società di sospendere il pagamento di 1 milione di sterline di debito estero, poiché le obbligazioni erano già state rimborsate. È stata concordata anche la consegna di 2 milioni di sterline per poter far fronte ai lavori ferroviari che lo Stato stava realizzando.

Le ultime modifiche avvennero nel 1875, quando il governo riacquistò il diritto di vendere il guano dal novembre 1876.

conseguenze

Le prime conseguenze del contratto Dreyfus si sono viste dal momento della firma. In Perù, l'accordo ha scatenato un intenso dibattito sul fatto che fosse vantaggioso o meno per il paese. I primi a lamentarsi furono ovviamente i destinatari che avevano perso la loro esclusività nella vendita del guano.

Hanno cercato di annullare giudizialmente il contratto, in modo che la commercializzazione del prodotto fosse nelle mani dei cittadini. In un primo momento, la Corte Suprema ha accettato la loro posizione, ma il governo ha ignorato la sentenza e ha dichiarato la legalità di quanto firmato.

infrastrutture

La destinazione principale del denaro pagato da Dreyfus era la costruzione delle infrastrutture; in particolare, allo sviluppo della ferrovia nel paese. Quindi, degli unici 90 chilometri di ferrovia che il Perù aveva a quel tempo, è stato passato in poco più di un decennio a 10 volte di più.

Tuttavia, i lavori furono più costosi del previsto e il governo si rese presto conto che quanto previsto nel contratto non era sufficiente per pagarli. Detto questo, ha richiesto due prestiti dalla stessa Dreyfus House per un valore di quasi 135 milioni di suole.

Il risultato finale è stato disastroso per l'economia peruviana. La ferrovia si è rivelata non redditizia come speravano i governanti e, una volta entrata in servizio, non ha coperto le spese sostenute. Molte linee dovettero essere abbandonate a metà. Il debito pubblico è aumentato in modo incontrollabile, portando al fallimento.

Economico

Nel 1872 i dati economici peruviani mostravano che lo Stato era in bancarotta. Il deficit pubblico era di 9 milioni di suole e la costruzione della ferrovia aveva aumentato il debito estero a 35 milioni di sterline.

A peggiorare le cose, le vendite di guano erano diminuite del 50% a causa della comparsa di fertilizzanti chimici, lasciando il Perù senza una delle sue principali fonti di reddito.

D'altra parte, i prestiti che erano stati richiesti per la ferrovia erano praticamente equivalenti a tutti i pagamenti mensili che Dreyfus doveva pagare, quindi non c'era modo di ridurre il debito usando quei soldi.

Quando la Casa Dreyfus annunciò che stava abbandonando l'accordo nel 1875, il Perù cercò di trovare un'altra società per sostituirlo, ma senza successo. Di fronte a questo panorama, lo Stato non ebbe altra scelta che dichiarare fallimento nel 1876. Nemmeno lo sfruttamento del nitrato fu in grado di risolvere i problemi.

Socialmente, c'è stata una grande crisi che ha colpito la popolazione generale. Il budget non era sufficiente per coprire i servizi minimi, sia educativi che sanitari. Ciò ha portato alla comparsa di malattie come la febbre gialla e alti livelli di malnutrizione.

Riferimenti

1. Giornale UNO. Il contratto Dreyfus: una storia di merda (letteralmente). Ottenuto da diariouno.pe
2. Orrego Penagos, Juan Luis. L '"era del guano": il contratto Dreyfus e la crisi economica. Ottenuto da blog.pucp.edu.pe
3. Dal Perù. Firma del contratto Dreyfus. Ottenuto da deperu.com
4. Quiroz, Alfonso W. Circles Corrupt: A History of Unbound Graft in Perù. Recupero da books.google.es
5. Vizcarra, Catalina. Guano, impegni credibili e rimborso del debito sovrano nel Perù del diciannovesimo secolo. Recupero da uvm.edu
6. Revolvy. Auguste Dreyfus. Estratto da revolvy.com
7. Enciclopedia della storia e della cultura latinoamericana. Industria del guano. Estratto da enciclopedia.com