BIENNIO PROGRESSIVO: CONTESTO, SVILUPPO E RIFORME - STORIA - 2025

Il biennio progressista (1854-1856) corrisponde alla fase politica spagnola in cui il partito progressista ha sostituito il partito moderato dal potere. Quest'ultimo rappresentava l'ala destra dei liberali e aveva dominato la scena politica dal 1843. In quel biennio fu approvata una nuova Costituzione, ma mai entrata in vigore.

Prima di questo periodo, l'opinione pubblica era convinta che i membri del Partito moderato avessero fallito nel loro obiettivo di cambiare e modernizzare la nazione. Nel frattempo, nel resto d'Europa, si stava instaurando il capitalismo. Tuttavia, la Spagna aveva ancora un'economia incapace di competere con i suoi pari.

Antonio María Esquivel (1806-1857)

Quindi, approfittando del logorio del governo moderato, il generale progressista Baldomero Espartero (1793-1879) propose alla regina Isabella II la convocazione di nuove Corti Costituenti. Inoltre, per neutralizzare la pressione dei conservatori, la maggioranza al Senato, ha suggerito che fosse composta solo dal Congresso dei Deputati.

In questo modo, durante il biennio progressista si sono verificati cambiamenti che avevano l'obiettivo di trasformare il quadro giuridico per adattare il Paese ai parametri richiesti dal capitalismo mondiale. In questo contesto, la rivoluzione iniziata nel 1854 non ha avuto un carattere sociale popolare, ma è servita a un'esigenza strettamente politica.

Tuttavia, l'instabilità politica è stata fortemente avvertita dall'inizio di questa fase, anche all'interno del progressismo. Il 2 settembre 1856, un decreto reale chiuse la Costituente Cortes. Un altro decreto reale ripristinò la Costituzione del 1845. Ciò segnò la fine del biennio progressista ei moderati tornarono al potere nell'ottobre 1856.

sfondo

Il biennio progressista fu preceduto da un pronunciamento militare avvenuto alla fine di giugno 1854, noto come Vicalvarada o Rivoluzione del 1854. Era guidato dal generale Leopoldo O'Donnell, un nobile spagnolo e militare di convinzioni moderate.

Il 7 luglio dello stesso anno, O'Donnell ha firmato The Manzanares Manifesto, un testo che spiega i motivi ispiratori della rivolta. Tra gli altri, questo documento ha sostenuto la necessità di un regime rappresentativo e la necessità di una riduzione delle tasse.

Allo stesso modo, ha chiesto il rispetto dell'anzianità sia nei lavori civili che militari e il decentramento delle province. Alla fine, quello che era iniziato come un colpo di stato militare apparentemente conservatore si è presto evoluto in un movimento liberale che ha rapidamente guadagnato il sostegno dei gruppi progressisti.

Quindi, la regina Elisabetta II fu costretta a chiamare il generale progressista Baldomero Fernández Espartero per entrare a far parte di un nuovo governo. Lo stesso O'Donnell è stato anche incorporato come ministro della guerra. Successivamente, le Corti Costituenti furono convocate per discutere nuove leggi. In questo modo è iniziato il biennio progressista.

Sviluppo

Il nuovo governo

Leopoldo_O'Donnell

Il nuovo governo, rappresentato nel gabinetto guidato da Espartero e O'Donnell, iniziò le sessioni il 19 luglio 1854. Questo gabinetto era composto da una coalizione di liberali moderati e progressisti. Fin dall'inizio del biennio progressista, l'instabilità del regime appena insediato era evidente.

Da un lato, il biennio è stato governato da due leader militari. D'altra parte, il resto dei membri del gabinetto apparteneva all'ala dei puri progressisti e dei moderati compromettenti.

Tuttavia, il dominio era nelle mani del primo, che fece discutere quasi duecento leggi. Tutti avevano un carattere molto liberale.

Nonostante il suo carattere, i sostenitori della rivoluzione del 1854 non hanno accolto favorevolmente alcune delle misure prese dal governo. Uno di questi era la creazione di consigli provinciali che non avevano la capacità di prendere decisioni. L'altro è stata la forte repressione esercitata contro i lavoratori che hanno dimostrato di chiedere aumenti salariali.

Motivato dalle delusioni dei suoi simpatizzanti, il biennio progressista Espartero-O'Donnell è diventato conflittuale tra la massa lavoratrice. I suoi ex seguaci hanno iniziato giorni di scioperi e proteste chiedendo i cambiamenti promessi. Allora iniziò una politica di repressione, ma il nuovo governo non riuscì mai a evitare questo conflitto.

Discussione della nuova Costituzione da parte delle Corti Costituenti

La convocazione della Costituente Cortes è stata una delle questioni in cui il nuovo governo è stato efficiente. Dopo la sua istituzione, iniziarono le discussioni per una costituzione che avrebbe sostituito quella vecchia del 1845. I dibattiti iniziarono subito e furono molto intensi.

Le questioni più critiche erano religiose, in particolare il divieto di persecuzione per credenze religiose. Altre questioni erano anche fonti di contesa: istruzione gratuita, sovranità nazionale al di fuori della corona spagnola e diritti individuali.

Secondo gli archivi dell'epoca, la convivenza tra moderati e progressisti fu difficile durante tutto il biennio. Ciò ha causato continui cambiamenti nel governo che hanno provocato disordini sociali. Nel 1856, approfittando di questa situazione, O'Donnell rimosse Espartero dal potere e tornò a proclamare la Costituzione del 1845.

La Costituzione del 1856 non è mai stata promulgata e non è mai entrata in vigore. Tuttavia, molti degli aspetti trattati in esso furono la base per la successiva Costituzione del 1869.

Lo sciopero generale in Catalogna del 1855

Il primo sciopero generale nella storia della Catalogna e di tutta la storia della penisola iberica avvenne nel 1855. Fu indetto da più di 100.000 lavoratori dei principali centri industriali del paese durante il periodo del biennio progressista. Con lo slogan "Associació o mort" (associazione o morte), sono scesi in piazza per chiedere riforme.

Tra le riforme richieste c'erano il diritto alla libera associazione, l'aumento dei salari e la riduzione dell'orario di lavoro. I lavoratori erano immersi in una crisi che il governo non era riuscito a risolvere. Ci sono stati anche molti casi di sfruttamento del lavoro minorile.

Questo sciopero è stato scatenato in un momento in cui uno stato spagnolo screditato stava cercando, attraverso la nomina del gabinetto del biennio progressista, di riprendere il controllo. E il conflitto nella società era lo stesso che sorse tra i membri del governo.

Di fronte a questo quadro di disordini sociali, il governo ha risposto con la violenza. Nel maggio 1955, il capitano generale della Catalogna, Juan Zapatero Navas, ordinò l'arresto dei leader sindacali e la messa al bando delle loro organizzazioni. Ha anche occupato i grandi centri industriali e ha ordinato arresti di massa. Ciò ha accelerato la fine del biennio progressista.

Riforme realizzate durante il biennio progressista

Pascual Madoz Legge generale sulla confisca

Pascual Madoz

Il 5 febbraio 1855, il ministro delle finanze del biennio progressista Pascual Madoz Ibáñez (1806-1870) presentò alle Cortes il suo progetto di legge di confisca. Per Madoz, questa legge era sinonimo di progresso e costituiva un tassello chiave nel decollo sociale, politico ed economico del Paese.

In questo senso, lo scopo principale di questa legge era quello di facilitare e regolare la vendita dei beni dello Stato. Queste vendite permetterebbero di ottenere entrate straordinarie per rimborsare i titoli di debito pubblico (buoni reali) che lo Stato ha emesso per finanziarsi.

Allo stesso modo, ha cercato di aumentare la ricchezza nazionale e creare una borghesia e una classe media di contadini che allo stesso tempo erano proprietari degli appezzamenti che coltivavano. Inoltre, ha cercato di creare condizioni capitalistiche (privatizzazione e un sistema finanziario forte) in modo che lo stato potesse raccogliere più e migliori tasse.

La legge fu approvata il 1 maggio 1855. Non fu la prima confisca applicata, ma fu quella che ottenne il maggior volume di vendite. Questa legge è stata definitivamente abrogata nel 1924.

Redazione di una nuova costituzione

Le corti costituenti convocate dalla regina Elisabetta II iniziarono lo sviluppo di una nuova costituzione più progressista di quella in vigore in quel momento (Costituzione del 1845). La nuova costituzione fu finalmente votata e approvata nel 1856.

Sebbene non sia mai stato promulgato, includeva le più importanti aspirazioni progressiste. Tra questi c'erano la sovranità nazionale, la limitazione dei poteri della Corona e del Senato di elezione popolare. Comprendeva anche l'elezione democratica dei sindaci e la tolleranza religiosa.

Riunite l'8 novembre 1854, le Corti Costituenti hanno svolto un intenso lavoro legislativo. Il suo carattere progressista rappresentava per i moderati un elemento di disturbo della sicurezza dello Stato monarchico.

Tra tutte le proposte del progetto, la tolleranza religiosa è stata quella che ha sollevato le proteste immediate dei vescovi spagnoli e la rottura dei rapporti tra le Cortes e il Vaticano. Le pressioni della gerarchia ecclesiastica iniziarono a cristallizzarsi in gruppi politici che si dedicavano a ostacolare la promulgazione della nuova costituzione.

Legge sulle ferrovie del 1855

La legge sulle ferrovie è stata promulgata il 3 giugno 1855 come parte del gruppo di misure adottate per promuovere la modernizzazione economica del paese. In esso si davano grandi vantaggi a chi investiva nella costruzione di ferrovie, poiché questo era il mezzo essenziale nel processo di industrializzazione.

Alla fine, questa legge ha beneficiato gli investitori stranieri, in particolare Francia e Inghilterra, più degli investitori spagnoli. Il suo interesse per lo sviluppo ferroviario era quello di avere una rete di trasporto adeguata in modo che le sue merci potessero facilmente penetrare nel mercato spagnolo. A loro volta, hanno dato impulso alle loro economie incrementando i loro settori siderurgici.

Questa legge è durata oltre la durata del biennio progressista. Al momento della sua promulgazione, arrivò a unificare una serie di norme disarticolate precedentemente dettate. In tutti i suoi articoli, ha trattato, tra gli altri argomenti, la definizione dei tipi di ferrovie, della larghezza dei binari, dei tipi di concessioni e dell'uso dei fondi pubblici.

Successivamente, alcuni regolamenti lo integrarono, tra cui il regio decreto del 1856 che stabilì il modello tariffario. Allo stesso modo, il Royal Order del 1859 regolava i sussidi statali per le società concessionarie. Inoltre, il regolamento del 1860 consentiva quotazioni in cambi di titoli ferroviari.

Riferimenti

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