BIENNIO NERO: BACKGROUND, SVILUPPO, MISURE - STORIA - 2025

Il biennio nero o biennio conservatore è stata la seconda fase in cui la Seconda Repubblica spagnola è stata storicamente divisa. Questo periodo va dalle elezioni del novembre 1933 a quelle del febbraio 1936.

I risultati delle elezioni del 1933 furono una sconfitta assoluta per i partiti di sinistra che avevano governato fino ad allora. La CEDA (Confederazione spagnola dei diritti autonomi) è diventata il partito di maggioranza, ma senza raggiungere la maggioranza assoluta.

Alejandro Lerroux - Fonte: Narodowe Archiwum Cyfrowe, pubblicato originariamente su Ilustrowany Kurier Codzienny di pubblico dominio

In un primo momento, la CEDA ha deciso di sostenere Alejandro Lerroux, del Partito Repubblicano Radicale, come presidente, anche se senza entrare nel governo. Nel 1934 la situazione cambiò e la destra cattolica entrò a far parte del governo. La prima conseguenza fu lo scoppio della Rivoluzione delle Asturie.

A parte questa rivolta contro il governo di destra, il biennio nero è stato caratterizzato da forti conflitti sociali, politici e territoriali. Allo stesso modo, i nuovi leader hanno abrogato una buona parte delle leggi progressiste emanate negli anni precedenti.

Nel 1936, prima del crollo del governo radicale a causa di diversi casi di corruzione, il Paese tornò alle urne. La sinistra, unita nel Fronte Popolare, ottenne la vittoria.

sfondo

La Seconda Repubblica spagnola era stata proclamata il 14 aprile 1931, dopo che due giorni prima che le elezioni avessero portato al trionfo dei partiti repubblicani nelle grandi città. Prima di allora, il re Alfonso XIII decise di lasciare il paese e abdicare.

Nel giugno dello stesso anno, il governo provvisorio convocò le elezioni per la Costituente Cortes. La vittoria andò a una coalizione di partiti composta da repubblicani e socialisti e iniziò la stesura di una nuova Costituzione, anch'essa approvata in quell'anno.

Il biennio riformista

La prima parte del periodo repubblicano è stata chiamata il biennio riformista. Manuel Azaña è stato nominato presidente del governo e il suo gabinetto era composto dai partiti vincitori alle elezioni.

Durante questa fase, il governo ha promulgato diverse leggi progressiste per modernizzare la società. Tra le misure approvate, hanno evidenziato una riforma religiosa per limitare l'influenza della Chiesa, cambiamenti nell'esercito per professionalizzarlo, una riforma agraria e il decentramento dell'amministrazione territoriale.

Opposizione alla coalizione repubblicano-socialista

Le misure prese dal governo furono respinte dai poteri tradizionali, come la Chiesa, i proprietari terrieri e l'esercito. In questo modo, nel 1933 reagirono fondando la Confederazione spagnola dei diritti autonomi, con José María Robles Gil come leader.

Oltre all'opposizione della CEDA, c'erano anche fazioni fasciste, come la Falange, che iniziarono a portare avanti una campagna di agitazione contro il governo. Questo ha accusato l'usura causata dall'opposizione e, inoltre, ha dovuto affrontare un fallito colpo di stato guidato da José Sanjurjo.

Sviluppo

Il governo non ha potuto resistere alla pressione dei settori conservatori e Azaña ha presentato le sue dimissioni. Detto questo, il Presidente della Repubblica, Niceto Alcalá-Zamora, indisse nuove elezioni per il novembre 1933.

elezioni

Il governo aveva anche riformato la legge elettorale durante il suo mandato. Con i cambiamenti, i partiti che si sono presentati in coalizione sono stati favoriti rispetto a quelli che lo hanno fatto separatamente.

Per sfruttare questo vantaggio, la CEDA si è alleata con il Partito Agrario, con la Ristrutturazione Spagnola (monarchici) e con la Comunione Tradizionalista.

Sebbene avessero le loro differenze, prepararono un programma con solo tre punti: riforma della Costituzione del 1931, abrogazione delle riforme e grazia dei prigionieri incarcerati per crimini politici. Quest'ultimo includeva i partecipanti al tentato colpo di stato di Sanjurjo.

La strategia della CEDA per arrivare al potere è stata quella di appoggiare Lerroux, del Partito Repubblicano Radicale, e poi chiedere di entrare nel gabinetto perché, in breve tempo, potesse presiederlo.

Da parte sua, Lerroux si è presentato come un partito di centro moderato e per le elezioni ha formato una coalizione con altre organizzazioni di centro-destra. Nelle aree in cui si doveva tenere un secondo turno, non ha esitato ad allearsi con la CEDA.

Alla fine, la sinistra non è stata in grado di accettare di candidarsi in coalizione. A questo si è aggiunto che gli anarchici della CNT si sono battuti per l'astensione.

Risultato

Le elezioni, in cui le donne hanno potuto votare per la prima volta, hanno prodotto una netta vittoria per le coalizioni di centro-destra e di destra. Tra questi, è stata la CEDA ad ottenere il maggior numero di deputati, seguita dal Partito Radicale Repubblicano. La sinistra, da parte sua, affondò e ottenne pochissima rappresentanza.

Nonostante ciò, la Camera era molto divisa e per governare bisognava trovare accordi.

Governo radicale-cedista

La composizione del Parlamento lasciava praticamente una sola opzione per configurare un governo stabile: il patto tra il partito di Lerroux e la CEDA, con il sostegno di altre organizzazioni minoritarie.

Alcalá-Zamora ha incaricato Lerroux di cercare il sostegno delle forze favorevoli alla repubblica per essere proclamato presidente. La CEDA, pur non rientrando in quella categoria, ha accettato di votare a favore e di restare fuori dal governo. La tattica di Gil Robles era quella di entrare nel governo più tardi e poi continuare a guidarlo.

I monarchici ei carlisti consideravano il voto della CEDA a favore di Lerroux un tradimento e stabilirono colloqui con Mussolini, il leader fascista d'Italia, per ottenere armi e denaro per una rivolta.

Ottobre 1934

Il governo di Lerroux, con il sostegno esterno della CEDA, ha apportato solo piccole riforme delle leggi approvate nel biennio precedente. Nonostante la timidezza delle loro misure, gli anarchici organizzarono diverse rivolte e scioperi in varie parti del paese.

Nell'aprile 1934, il governo cercò di far approvare un'amnistia per i partecipanti al tentativo di colpo di stato del 1932. Tuttavia, Alcalá-Zamora, in qualità di Presidente della Repubblica, rifiutò di firmare la legge. Larroux, sempre più isolato, si dimette e viene sostituito da Ricardo Samper, anche lui del Partito Radicale.

Samper ha ricoperto l'incarico fino all'ottobre dello stesso anno. Fu allora che la CEDA iniziò la seconda parte della sua strategia e chiese di entrare nel governo con tre ministri. A questa richiesta si sono aggiunte le dimissioni di 19 deputati radicali insoddisfatti della politica di destra portata avanti dal presidente.

Ingresso della CEDA nel governo

La CEDA, oltre a chiedere il suo ingresso nel governo, ha riferito di aver smesso di sostenere Samper e che non aveva altra scelta che dimettersi.

I partiti repubblicani di sinistra hanno cercato di fare pressione su Alcalá-Zamora per indire nuove elezioni, ma il presidente ha deciso di attenersi alle regole. La sua soluzione è stata quella di riproporre Lerroux come primo ministro.

Il nuovo esecutivo, organizzato il 4 ottobre, aveva tre ministri della CEDA. Ciò ha portato i socialisti a chiamare quello che hanno chiamato uno "sciopero generale rivoluzionario" a partire dal giorno successivo.

In generale, questa rivolta è stata rapidamente repressa, sebbene abbia provocato scontri armati in alcune parti della penisola. Le eccezioni si sono verificate in Catalogna e nelle Asturie.

Proclamazione dello Stato catalano

Il giorno dopo l'inizio dello sciopero rivoluzionario, il presidente della Generalitat della Catalogna, Lluís Companys, ha annunciato la rottura delle relazioni con Madrid. Successivamente, ha proclamato lo "Stato catalano nella Repubblica federale spagnola" come misura contro "le forze monarchiche e fasciste che avevano assaltato il potere".

Companys ha proposto la creazione di un governo provvisorio della Repubblica con sede a Barcellona per opporsi alle politiche della CEDA.

Questo annuncio fu di brevissima durata. Il governo catalano non è stato in grado di mobilitare la popolazione e ha scoperto che la CNT, a quel tempo la più importante organizzazione sindacale della Catalogna, non ha risposto alle loro richieste.

Il 7 l'esercito spagnolo ha posto fine alla ribellione e tutti i membri della Generalitat, compreso il presidente, sono stati arrestati. Lo Statuto di Autonomia, datato 1932, fu abrogato e gli organi autonomi sospesi.

Rivoluzione delle Asturie

L'area del paese in cui lo sciopero rivoluzionario ha avuto successo erano le Asturie. La causa è stata l'alleanza creata tra la CNT, Alianza Obrera e l'Unione Generale dei Lavoratori, organizzazioni a cui si è poi aggiunto il Partito Comunista.

La rivolta rivoluzionaria era stata pianificata in anticipo e ai gruppi sono state rubate armi e dinamite dalle miniere.

La notte del 5 c'è stata la mobilitazione di 20mila operai, quasi tutti minatori. In poche ore sono riusciti a controllare buona parte del territorio asturiano, compresi Gijón, Avilés e parte di Oviedo.

Nonostante i tentativi di coordinare e controllare l'azione rivoluzionaria, si sono verificati alcuni episodi di violenza contro personalità di destra e membri del clero.

Il governo ha inviato truppe di stanza in Africa per reprimere la ribellione. Davanti, da Madrid, c'era il generale Franco. Nonostante la presenza dell'esercito, la ribellione continuò fino al 18, quando i ribelli si arresero.

Ottobre 1934 - settembre 1935

L'esperienza di ottobre ha accresciuto la paura del diritto a una rivoluzione operaia. La CEDA ha iniziato a fare pressioni sul Partito Radicale per accelerare le riforme che riteneva necessarie.

Non appena finì la rivoluzione dell'ottobre 1934, i radicali respinsero le dure proposte della CEDA per reprimere i ribelli. Ciò ha portato alla minaccia dell'ala destra il 7 novembre di ritirare il sostegno a Lerroux se non avesse licenziato il ministro della Guerra, etichettato morbido.

Nell'aprile dell'anno successivo si verificò una nuova crisi quando i tre ministri della CEDA votarono contro l'annullamento della pena di morte a cui erano stati condannati due leader socialisti asturiani.

Lerroux, con l'aiuto del Presidente della Repubblica, ha cercato di riformare il suo governo per escludere la CEDA. Tuttavia, a maggio ha dovuto abbandonare quell'idea e ammettere che la presenza della CEDista nel governo è passata da tre a cinque ministri.

Questa nuova composizione diede, per la prima volta, la maggioranza alla destra più dura, composta dalla CEDA e dal Partito Agrario. Il risultato fu l'adozione di misure come una controriforma agraria, sebbene non potessero cambiare la legislazione in materia di istruzione o la Costituzione.

Tentata riforma costituzionale

La riforma della Costituzione del 1931 faceva parte del programma CEDA. Quando si è alleato con il Partito radicale, è riuscito a far sì che includesse il punto nel patto, anche se per due anni nessuno ha iniziato i lavori.

Era il maggio 1935 quando i partiti che componevano il governo presentarono un progetto di riforma della Magna Carta. In questo, l'autonomia delle varie regioni è stata limitata, sono state eliminate libertà come il divorzio e sono stati annullati gran parte degli articoli che parlavano della separazione tra Chiesa e Stato.

All'inizio di settembre, il leader della CEDA, Gil Robles, ha affermato che la sua intenzione era di rinnovare totalmente la Costituzione e ha minacciato di far cadere il governo se la sua riforma non fosse andata avanti.

Le discrepanze tra i partner di governo riguardo al cambiamento costituzionale hanno finito per provocare una crisi interna. Di conseguenza, Lerroux sciolse il gabinetto e si dimise da primo ministro.

Alcalá-Zamora ha manovrato per mettere in carica uno dei suoi sostenitori, Joaquín Chapaprieta. Sebbene fosse abbastanza liberale, ha ottenuto i voti della CEDA e dei radicali. Tuttavia, uno scandalo di corruzione che ha colpito nuovamente il Partito Radicale ha provocato un'altra crisi di governo che è diventata il preludio alla fine del Biennio Nero.

Misure e riforme

Praticamente tutta l'attività legislativa durante il biennio nero si è concentrata nel tentativo di abrogare le riforme introdotte durante i primi anni della Repubblica. Tuttavia, i partiti conservatori non sono riusciti a eliminare la maggior parte delle misure in vigore.

Arresto della riforma agraria

I governi del biennio conservatore hanno revocato alcune delle misure precedentemente attuate. Così, molte terre precedentemente espropriate dalla nobiltà furono restituite ai loro precedenti proprietari.

In quel periodo divenne famoso un grido tra i boss: "Mangia Repubblica!". Con la nuova normativa che paralizzò la riforma agraria, furono eliminati i turni di lavoro, così come i requisiti che erano stati creati affinché i proprietari non potessero assumere a volontà, il che ha causato la diminuzione dei salari giornalieri.

Allo stesso modo, all'inizio del 1934, il governo non ha approvato l'estensione del decreto sull'intensificazione del raccolto, che ha portato allo sfratto di 28.000 famiglie dalla terra su cui stavano lavorando.

Politica religiosa

I tentativi di ridurre il potere della Chiesa cattolica in Spagna furono paralizzati. Per cominciare, il governo ha cercato di concordare un Concordato con il Vaticano, anche se non ha avuto abbastanza tempo per firmarlo.

Invece, ha approvato di dedicare un budget specifico per il clero e le attività ecclesiastiche. D'altra parte, ha eliminato il divieto di lezioni di insegnamento religioso.

Politica territoriale

La politica di decentralizzazione promossa durante il biennio riformista è stata annullata dal nuovo governo.

La Costituzione del 1931 stabilì la legalità degli statuti di autonomia, che secondo la CEDA costituivano una minaccia per l'unità del Paese. Per questo motivo hanno lanciato un'iniziativa per riformare gli articoli costituzionali relativi a quest'area.

Oltre a questo tentativo di riformare la Costituzione, i governi radical-cedisti imposero alla Generalitat di Catalogna molteplici ostacoli allo sviluppo delle sue prerogative. Inoltre, hanno rifiutato lo statuto di autonomia dei Paesi Baschi.

Amnistia e politica militare

Altre misure prese in questo periodo della Seconda Repubblica furono l'amnistia per i partecipanti al tentato colpo di stato del 1932, compreso il suo promotore, Sanjurjo. La grazia è stata concessa anche a coloro che avevano collaborato alla dittatura di Primo de Rivera.

Tuttavia, altre questioni che erano state riformate all'inizio della Repubblica rimasero invariate. È il caso della riforma militare ed educativa, sebbene i fondi stanziati per entrambi gli aspetti siano stati tagliati.

Fine

Due scandali, quello del mercato nero e quello del Nombela, finirono per affondare il Partito radicale. Detto questo, Gil Robles ha deciso che era giunto il momento di attaccare il potere e ha proceduto a ritirare il suo sostegno al presidente Chapaprieta.

Oltre agli scandali, Gil Robles approfittò del fatto che allora, nel dicembre del 1935, la Costituzione del 1931 aveva quattro anni. Secondo la normativa, ciò significava che le future riforme potevano essere approvate a maggioranza assoluta e non con i due terzi dei deputati come prima.

In questo contesto, il leader della CEDA ha chiesto di essere nominato per presiedere il nuovo gabinetto. La decisione era nelle mani di Alcalá-Zamora, che non era favorevole a dargli questa opportunità.

Invito alle elezioni

Alcalá-Zamora ha negato a Gil Robles la sua richiesta, sostenendo che né lui né il suo partito avevano giurato fedeltà alla Repubblica.

Legalmente, il presidente della Repubblica aveva il potere di proporre il candidato alla carica di capo del governo e Alcalá-Zamora promuoveva la formazione di gabinetti indipendenti che durarono solo poche settimane e con il parlamento chiuso. Una volta tenuta una sessione, il governo è caduto e ne è stato eletto uno nuovo.

L'11 dicembre 1935, con la tensione tra Gil Robles e Alcalá-Zamora sul punto di esplodere, il Presidente della Repubblica avvertì che era disposto a indire elezioni se la CEDA non consentiva l'elezione di un leader di un altro partito.

Gil Robles si rifiutò e alcuni soldati gli suggerirono di compiere un colpo di stato. Tuttavia, il leader Cedista ha rifiutato l'offerta.

Infine, di fronte alla situazione di stallo in cui si trovava la formazione del governo, Alcalá-Zamora sciolse le Cortes il 7 gennaio 1936 e indusse nuove elezioni.

Elezioni generali del 1936

Le elezioni si sono svolte il 16 e 23 febbraio, poiché il sistema ha stabilito due turni.

In questa occasione, i partiti di sinistra sono riusciti a riunirsi in una coalizione, il Fronte Popolare. Questo era composto dal Partito Socialista Operaio Spagnolo, dalla Sinistra Repubblicana, dal Partito Comunista, dall'Esquerra Repubblicano della Catalogna e da altre organizzazioni.

Da parte loro, questa volta sono stati i partiti di destra che non sono riusciti a raggiungere un accordo. La CEDA ha sviluppato un sistema di alleanze molto variabile, con accordi con anti-repubblicani in alcuni collegi elettorali e con il centrodestra in altri. Ciò ha fatto sì che non fossero in grado di presentarsi con un programma unico.

I risultati sono stati favorevoli al Fronte popolare, che ha vinto il 60% dei deputati. Il sistema elettorale rende molto difficile indicare la percentuale di voti per ogni partito, ma si stima che la differenza tra i due blocchi fosse molto minore. La destra, come accadde alla sinistra nel 1933, fu danneggiata dal mancato raggiungimento di alleanze stabili.

Riferimenti

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