TRATTATO DI TLATELOLCO: ANTECEDENTI, CAUSE E CONSEGUENZE - STORIA - 2024

Trattato di Tlatelolco è il nome dato al Trattato per la proibizione delle armi nucleari in America Latina e nei Caraibi. È un accordo firmato il 14 febbraio 1967 con il quale le nazioni latinoamericane e caraibiche che hanno aderito dichiararono la zona priva di armi nucleari.

La Guerra Fredda era al suo momento più teso. Le due potenze mondiali emerse dalla seconda guerra mondiale si fronteggiavano indirettamente in tutto il pianeta, sostenendo parti affini nei conflitti locali. Tra i due paesi aveva assemblato un arsenale di armi nucleari in grado di distruggere più volte il mondo.

Alfonso Garcia Robles, promotore del Trattato. Fonte: Archivi nazionali olandesi, L'Aia, Fotocollectie Algemeen Nederlands Persbureau (ANEFO), 1945-1989

Oltre alle due superpotenze, anche altri paesi avevano sviluppato armi nucleari. La Francia, la Gran Bretagna e la Cina lo fecero presto, e poi altre nazioni come Pakistan, India o Israele si unirono.

La crisi dei missili a Cuba è stato uno dei momenti in cui la guerra nucleare era più vicina. Detto questo, il Messico ha preso l'iniziativa di redigere un trattato che dichiarasse denuclearizzata tutta l'America Latina e i Caraibi. Dopo i lavori preliminari, l'accordo è entrato in vigore il 25 aprile 1969.

sfondo

La seconda guerra mondiale si è conclusa con uno spettacolo di potere distruttivo mai visto prima. Le bombe atomiche sganciate sul Giappone hanno mostrato al mondo che la prossima guerra potrebbe portare alla distruzione totale del pianeta.

Dopo gli Stati Uniti, l'Unione Sovietica si affrettò a sviluppare il proprio arsenale nucleare. Le due potenze furono seguite da altri paesi.

Guerra fredda

La geopolitica mondiale dopo la seconda guerra mondiale è stata caratterizzata dalla divisione del pianeta in due grandi campi. Da un lato, gli Stati Uniti e il resto dei paesi occidentali e capitalisti. Dall'altra, l'Unione Sovietica e il blocco comunista. La tensione tra i due blocchi, con alcuni gravi incidenti, era nota come Guerra Fredda.

Sebbene le due superpotenze non si siano mai scontrate apertamente militarmente, lo fecero indirettamente nei diversi conflitti locali. Ciascuno ha sostenuto i suoi alleati, cercando di indebolire il suo rivale.

Nonostante si evitasse un conflitto aperto, a volte sembrava che il mondo fosse condannato alla guerra nucleare. Agli Stati Uniti e all'Unione Sovietica si unirono altri paesi con armi nucleari, come Francia, Gran Bretagna, Cina, Israele, Pakistan o India.

Per evitare la guerra, i due blocchi hanno sviluppato una tattica chiamata "distruzione reciproca assicurata". Insomma, tutti sapevano che nella prossima guerra non ci sarebbero stati né vincitori né vinti, solo distruzione.

La dichiarazione dei cinque presidenti

Prima che iniziassero i lavori per sviluppare il Trattato di Tlatelolco, c'era un precedente che poteva far avanzare l'accordo. Poco prima della crisi missilistica, il governo brasiliano ha presentato una proposta all'ONU per rendere l'America Latina un territorio privo di armi nucleari. Tuttavia, non ha avuto molto successo.

Successivamente, è stato il Messico a prendere l'iniziativa. Così, il suo presidente Adolfo López Mateos ha indirizzato una lettera nel marzo 1963 a quattro governi latinoamericani: Bolivia, Brasile, Cile ed Ecuador. In esso, li ha invitati a fare una dichiarazione in cui annunciava la sua intenzione di condurre un'azione comune per liberare la regione da qualsiasi arma nucleare.

I presidenti delle quattro nazioni che hanno ricevuto la lettera hanno risposto positivamente. Così, il 29 aprile dello stesso anno, la Dichiarazione fu annunciata simultaneamente nelle cinque capitali.

Risoluzione 1911 (XVIII) dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite

Solo cinque giorni dopo, il Segretario generale delle Nazioni Unite, U Thant, ha accolto con favore la Dichiarazione dei presidenti latinoamericani. Sono andati alla sede delle Nazioni Unite per presentare il loro brief, spiegando in dettaglio i loro obiettivi. L'accoglienza è stata quasi unanimemente positiva.

Con ciò, i cinque paesi hanno ottenuto l'esplicito sostegno delle Nazioni Unite per continuare il loro lavoro.

Progetto preliminare di risoluzione

I lavori per preparare la bozza preliminare del Trattato iniziarono all'inizio di ottobre 1963. Questa prima bozza ebbe i contributi, in primo luogo, dei rappresentanti dei cinque paesi che avevano firmato la Dichiarazione. Successivamente, anche i membri del gruppo latinoamericano hanno contribuito con le loro idee.

Dopo averlo terminato, è stato presentato al Primo Comitato dell'Assemblea, con il patrocinio di undici delegazioni latinoamericane: Bolivia, Brasile, Costa Rica, Cile, Ecuador, El Salvador, Haiti, Honduras, Panama, Uruguay e Messico.

Durante otto sessioni, il progetto è stato analizzato alle Nazioni Unite. La Commissione ha deciso di approvarlo il 19 novembre, senza modificare nulla nel documento originale.

Una settimana dopo, l'Assemblea Generale ha espresso il suo sostegno e ha incoraggiato il suo Segretario Generale a fornire ai paesi dell'America Latina tutte le risorse necessarie affinché il Trattato si concretizzi.

COPREDAL

Il testo finale è stato affidato a un'istituzione creata a tal fine: la Commissione preparatoria per la denuclearizzazione dell'America Latina (COPREDAL). I suoi presidenti erano Jorge Castañeda e Álvarez de la Rosa, e il quartier generale era a Città del Messico.

In sole quattro sessioni, COPREDAL ha finalizzato il testo richiesto. Il 12 febbraio 1967 è stato messo a disposizione dei paesi per la firma il 14 febbraio. Il Trattato è entrato in vigore il 25 aprile 1969.

Le cause

L'evento che ha portato i paesi latinoamericani a sviluppare il Trattato di Tlatelolco è stata la crisi dei missili cubani, avvenuta nel contesto della Guerra Fredda.

Crisi missilistica

Nell'ottobre del 1962 la guerra nucleare tra gli Stati Uniti e l'Unione Sovietica fu più che mai intensa. I sovietici si accordarono con la Cuba di Castro per installare missili nucleari nel loro territorio, a pochi chilometri dagli Stati Uniti.

La risposta di Kennedy, presidente degli Stati Uniti, è stata quella di dichiarare un blocco navale delle isole. Nel caso in cui l'Unione Sovietica cercasse di rompere il blocco, gli Stati Uniti minacciarono di attaccare.

Nikita Khrushchev e Kennedy stabilirono colloqui diretti per cercare di evitare il conflitto. Nel frattempo, l'intero pianeta stava aspettando.

Gli Stati Uniti hanno chiesto il ritiro del progetto. L'URSS, da parte sua, ha chiesto lo smantellamento dei razzi installati dagli americani in Turchia, oltre a chiedere garanzie perché Cuba non venisse invasa.

A novembre, i missili sovietici furono smantellati e la crisi si concluse senza causare ulteriori danni.

La crisi non ha solo indotto il Messico a prendere l'iniziativa di stabilire che l'America Latina ei Caraibi erano liberi dalle armi nucleari. Portò anche Washington e Mosca a creare un sistema di comunicazione diretto e veloce: il famoso telefono rosso.

conseguenze

Il Trattato di Tlatelolco è stato firmato il 14 febbraio 1967 presso il Ministero degli Affari Esteri del Messico, nella città che gli dà il nome. In linea di principio, sebbene sia stato ratificato dalla maggior parte dei paesi latinoamericani, non ha avuto il sostegno cubano.

Il 23 ottobre 2002 Cuba ha deciso di ratificarlo, con il quale il successo della diplomazia messicana è stato completato.

America Latina senza armi nucleari

La principale conseguenza della firma del Trattato di Tlatelolco fu che l'America Latina, compresi i Caraibi, divenne la prima zona del pianeta, ad eccezione dell'Antartide, priva di armi nucleari.

Nei suoi articoli è stato stabilito che i paesi firmatari rinunciavano alla promozione o autorizzazione all'uso, test, fabbricazione, produzione, possesso o controllo di qualsiasi arma di questo tipo. Hanno anche promesso di non partecipare, nemmeno indirettamente, a quelle attività.

Il suo articolo 5 stabiliva la definizione di armi nucleari come "qualsiasi dispositivo che è in grado di rilasciare energia nucleare in modo incontrollato e che ha una serie di caratteristiche intrinseche da utilizzare per scopi militari".

Già il protocollo del Trattato era un'autentica dichiarazione di intenti:

"La denuclearizzazione militare dell'America Latina e dei Caraibi - intesa come tale l'impegno internazionale contratto in questo Trattato per mantenere i loro territori liberi da armi nucleari per sempre, costituirà una misura che impedisce ai loro popoli di sprecare le loro armi nucleari in termini di armi nucleari. risorse limitate e che li protegga da eventuali attacchi nucleari sui loro territori; un contributo significativo alla prevenzione della proliferazione delle armi nucleari e un elemento prezioso a favore del disarmo generale e completo "

Potenze nucleari

Ad oggi, i 33 paesi dell'America Latina e dei Caraibi hanno ratificato il Trattato. Inoltre, contiene due protocolli che riguardano le potenze dotate di armi nucleari.

La prima riguarda quelle nazioni con, de facto o de jure, territori nella regione: Stati Uniti, Francia, Paesi Bassi e Regno Unito. Tutti questi paesi si sono impegnati a non dispiegare armi nucleari in quei possedimenti.

Il secondo dei protocolli interessa tutti i paesi con un arsenale nucleare, comprese Cina e Russia. In questo articolo, queste nazioni accettano di non usare le loro armi e di non minacciare con esse i paesi della regione.

Creazione di OPANAL

Per controllare il rispetto del Trattato, è stata creata una nuova organizzazione: l'Agenzia per la proibizione delle armi nucleari in America Latina (OPANAL). Inoltre, anche l'Organizzazione internazionale per l'energia atomica ha iniziato a partecipare ai test.

Esempio per altre parti del mondo

Altre parti del pianeta hanno seguito l'esempio del Trattato di Tlatelolco. Così, negli anni successivi, furono firmati altri accordi che cercavano di eliminare le armi nucleari da varie regioni del mondo.

Tra gli accordi più importanti vi sono il Trattato sulla zona franca delle armi nucleari del Pacifico meridionale o il Trattato di Rarotonga, firmato nel 1985; il Trattato africano della zona franca di armi nucleari, noto anche come Trattato di Pelindaba, ratificato nel 1996 o il Trattato di una zona franca di armi nucleari in Asia centrale, firmato nel 2006.

premio Nobel per la pace

Come è stato indicato, il Trattato di Tlatelolco è stato proposto dal presidente del Messico, Adolfo López Mateos, sebbene il vero promotore fosse il diplomatico messicano Alfonso García Robles. Quest'ultimo, in riconoscimento dei suoi sforzi, ha vinto il Premio Nobel per la Pace nel 1982.

Riferimenti

1. ONAPAL. Trattato di Tlatelolco. Estratto da opanal.org
2. Marín Bosch, Miguel. Il Trattato di Tlatelolco + 40. Ottenuto da día.com.mx
3. Istituto nazionale per la ricerca nucleare. Il Trattato di Tlatelolco. Recupero da inin.gob.mx
4. Iniziativa sulla minaccia nucleare. Trattato per la proibizione delle armi nucleari in America Latina e nei Caraibi (LANWFZ) (Trattato di Tlatelolco). Estratto da nti.org
5. Agenzia internazionale per l'energia atomica. Trattato per la proibizione delle armi nucleari in America Latina (Trattato di Tlatelolco). Estratto da iaea.org
6. Associazione per il controllo degli armamenti. Trattato sulla zona franca delle armi nucleari dell'America Latina (Trattato di Tlatelolco). Estratto da armscontrol.org
7. Accademia di Ginevra di diritto internazionale umanitario e diritti umani. Trattato di Tlatelolco del 1967. Estratto da armslaw.org