PRINCIPIO DI PRECAUZIONE: CARATTERISTICHE E APPLICAZIONI - AMBIENTE - 2025

Il principio di precauzione o principio di precauzione si riferisce all'insieme di misure di protezione che vengono adottate in una situazione in cui esiste un rischio scientificamente possibile ma incerto di arrecare danno alla salute pubblica o all'ambiente.

Il rapido sviluppo della scienza e della tecnologia ha portato molti progressi nella società, ma ha anche comportato molti rischi per l'ambiente e la salute umana. Molti di questi rischi non possono essere provati scientificamente, la loro esistenza è solo ipotetica.

L'impegno per l'ambiente e per il mondo che le generazioni future erediteranno ha portato la società ad applicare principi di precauzione di fronte ai progressi scientifici e tecnologici. Pertanto, questo principio include una serie di misure che vengono applicate in una data situazione, che hanno la loro origine nell'etica a causa della mancanza di prove scientifiche.

Non si può dire che il principio di precauzione sia un nuovo concetto, ma la portata che ha acquisito è nuova. In origine, il principio di precauzione si applicava principalmente alle questioni ambientali; Nel tempo il concetto si è evoluto, essendo applicato in modo molto più ampio.

caratteristiche

Numerose definizioni di questo concetto possono essere trovate nei trattati e nelle dichiarazioni internazionali, così come nella letteratura etica. Tuttavia, attraverso un'analisi comparativa di una moltitudine di questi è possibile stabilire alcune caratteristiche intrinseche di questa pratica etica:

Si applica in situazioni di incertezza scientifica

Viene applicato in caso di incertezza scientifica sulla natura, l'entità, la probabilità o la causalità di un dato danno.

In questo scenario, la semplice speculazione non è sufficiente. L'esistenza di un'analisi scientifica è necessaria e il rischio rappresentato non è facilmente confutabile dalla scienza.

Non è quantificabile

Dato che il principio di precauzione riguarda i danni le cui conseguenze sono poco note, non è necessario quantificare l'impatto per applicarlo.

Quando è disponibile uno scenario più certo, in cui è possibile quantificare l'impatto del danno e del rischio, si applica il principio di prevenzione.

Si basa su un giudizio morale

Il principio di precauzione si occupa di quei pericoli che sono considerati inaccettabili. La considerazione di inaccettabile varia nei diversi trattati sul termine: alcuni parlano di "danno grave", altri di "danno o effetti dannosi" o "danno grave e irreversibile".

Tuttavia, tutte le definizioni disponibili in letteratura sul concetto coincidono nell'uso di termini basati su scale di valori. Di conseguenza, il principio di precauzione si basa su un giudizio morale sulla gestione del danno.

È proporzionale al rischio

Le misure attuate nel contesto di un principio di precauzione devono essere proporzionali all'entità del danno. I costi e il grado di divieto sono due variabili che aiutano a valutare la proporzionalità delle misure.

Funziona limitando e contenendo il danno

Nell'ambito del principio di precauzione, vengono stabilite misure per ridurre o eliminare il rischio di danno, ma sono anche progettate misure per controllare il danno nel caso in cui si verifichi.

Si circonda di continui protocolli di ricerca

A fronte di un rischio incerto, vengono applicati protocolli di apprendimento continuo. La ricerca sistematica e continua per comprendere il rischio e misurarlo, consente di gestire le minacce trattate secondo il principio di precauzione con sistemi di controllo del rischio più tradizionali.

applicazioni

Così come la definizione del concetto è diversa, anche le sue applicazioni sono diverse. Alcuni casi in cui è stato applicato il principio di precauzione sono i seguenti:

Caso tedesco: origine del principio di precauzione

Sebbene alcuni autori affermino che il principio di precauzione sia nato in Svezia, molti altri sostengono che la Germania sia nata con il progetto di legge del 1970.

Questo progetto di legge, approvato nel 1974, mirava a regolare l'inquinamento atmosferico e regolare le diverse fonti di inquinamento: rumore, vibrazioni, tra gli altri.

Caso di amianto

L'estrazione mineraria dell'amianto iniziò nel 1879. Nel 1998 l'estrazione mondiale di questo materiale raggiunse i due milioni di tonnellate. All'inizio, gli effetti nocivi di questo materiale sulla salute umana non erano noti; è attualmente noto per essere la principale causa di mesotelioma.

La difficoltà nel mettere in relazione la causalità tra questo minerale e il mesotelioma era che l'incubazione di questa malattia è molto lunga. Tuttavia, una volta dichiarata la malattia, è fatale entro un anno.

In questo contesto di incertezza scientifica, nel corso della storia sono stati effettuati diversi allarmi e interventi volti a limitare i danni.

Primi avvertimenti

Nel 1898 l'ispettore industriale del Regno Unito ha avvertito degli effetti dannosi dell'amianto. Otto anni dopo, nel 1906, una fabbrica in Francia redasse un rapporto in cui includeva la morte di 50 operai tessili che erano stati esposti all'amianto. La stessa relazione raccomandava di stabilire controlli sul suo utilizzo.

Nel 1931, dopo vari test scientifici e la pubblicazione del Rapporto Merewether, il Regno Unito stabilì un regolamento sull'uso dell'amianto nelle attività manifatturiere.

Questo regolamento obbligava anche le aziende a risarcire i lavoratori affetti da asbestosi; questo regolamento è stato applicato a malapena.

Nel 1955 Richard Doll ha dimostrato prove scientifiche dell'alto rischio di cancro ai polmoni sofferto dai lavoratori esposti all'amianto nello stabilimento di Rochdale nel Regno Unito.

Successivamente, sono stati pubblicati vari rapporti che identificano i tumori del mesotelioma in paesi come il Regno Unito, gli Stati Uniti e il Sud Africa, tra gli altri. Tra il 1998 e il 1999 l'amianto è stato bandito nell'Unione europea.

Oggi è noto che se l'applicazione delle misure fosse stata stabilita quando il rischio era plausibile ma non dimostrabile, si sarebbero salvate migliaia di vite e si sarebbero risparmiati milioni di dollari.

Tuttavia, e nonostante le misure applicate nei paesi sviluppati, l'uso dell'amianto continua ad essere ampiamente esteso nei paesi in via di sviluppo.

Presente

Il principio di precauzione è attualmente raccolto in numeri trattati da tutto il mondo. Alcuni di questi sono i seguenti:

- Convenzione di Bamako (1991), che stabilisce il divieto di importare rifiuti pericolosi in Africa.

- Convenzione di Stoccolma (2001) sugli inquinanti organici.

- Dichiarazione ministeriale dell'OCSE (2001) sulla politica di sviluppo sostenibile.

- Regolamento sulla sicurezza alimentare nell'Unione europea (2002).

Riferimenti

1. UNESCO. (2005). Relazione del gruppo di esperti sul principio di precauzione. Parigi: laboratori UNESCO.
2. Principio precauzionale. Su Wikipedia. Consultato il 6 giugno 2018, da en.wikipedia.org.
3. Andorno, R. Principio di precauzione. Dizionario latino-americano di bioetica (pp. 345-347). Consultato da uniesco.org.
4. Jimenez Arias, L. (2008). Biothics and the Environment (pp. 72-74). Consultato da books.google.es.
5. Andorno, R. (2004). Il principio di precauzione: un nuovo standard legale per un'era tecnologica. Consultato da academia.edu.