SUCRETIZZAZIONE: CARATTERISTICHE E CONSEGUENZE IN ECUADOR - STORIA - 2024

La sucretizzazione è stato un processo mediante il quale lo Stato ecuadoriano ha assunto il debito estero privato. In questo modo, il paese ha rilevato i prestiti che alcuni uomini d'affari, banchieri e privati ​​avevano contratto con entità finanziarie straniere.

La fine del boom petrolifero degli anni '70 aveva lasciato l'economia ecuadoriana in una situazione preoccupante. Alla fine di quel decennio, e anche con il petrolio che sosteneva i suoi conti, il settore privato aveva assunto debiti significativi con banche private internazionali.

Oswaldo Hurtado - Fonte: Ecuador University

Ciò ha causato gravi squilibri, aggravati dalla sfavorevole situazione internazionale all'inizio degli anni '80. La risposta del governo ecuadoriano, su mandato di Oswaldo Hurtado, è stata la cosiddetta sucretizzazione, con la quale lo Stato si è fatto carico del debito in cambio di alcune condizioni che, in seguito, non furono soddisfatte.

Secondo la maggior parte degli analisti, la sucretizzazione è stata molto negativa per il Paese. Per cominciare, il suo debito è cresciuto enormemente, così come l'inflazione. D'altra parte, i casi di frode sono stati molti, poiché molti uomini d'affari e privati ​​hanno approfittato del provvedimento del governo per ottenere benefici che non corrispondevano a loro.

caratteristiche

Durante i decenni precedenti alla sucretizzazione, l'economia dell'Ecuador aveva attraversato varie fasi. Pertanto, entro la metà del secolo il debito estero ha raggiunto i 68 milioni di dollari, ma la presenza di capitali esteri era proporzionalmente molto ridotta.

Gli anni settanta hanno rappresentato un cambio di ciclo in Ecuador. Cominciarono a dare più importanza all'industria, attuarono una riforma agraria e modernizzarono l'amministrazione. A quel tempo, i crediti per lavori pubblici erano concessi dalla IDB. Nonostante ciò, l'Ecuador si è rivolto al FMI nove volte per ottenere crediti tra il 1961 e il 1972.

Già negli anni '70, l'Ecuador beneficiava del boom del petrolio e della partecipazione statale all'economia. Il paese è cresciuto in media del 10% ogni anno. Nel 1974 riuscì a cancellare il cosiddetto debito di indipendenza, anche se due anni dopo la giunta militare al potere ricorse nuovamente al credito estero.

In questo modo, quando la democrazia è tornata in Ecuador, i nuovi governi hanno ereditato un debito estero molto elevato. A questo si è aggiunto anche il debito privato, considerato non pagabile. A peggiorare le cose, la crisi petrolifera ha avuto un impatto molto negativo sui conti dello Stato.

Gli anni '80

I creditori di questo nuovo debito erano le banche private transnazionali. Il FMI, per assicurarsi che fosse pagato, ha esercitato pressioni sull'Ecuador e sul resto dei paesi latinoamericani in vari modi.

Inoltre, il contesto internazionale era molto sfavorevole per gli interessi economici ecuadoriani. Da un lato, i tassi di interesse sui prestiti concessi negli anni '70 sono saliti al 18%, aumentando il debito estero. Dall'altro, come detto, il mercato del petrolio ha iniziato a calare.

Dopo la crisi mondiale del 1982, le organizzazioni internazionali di banche private e finanziarie hanno stabilito una serie di misure per prevenire il collasso del sistema.

La principale è stata la creazione di meccanismi di prestito che hanno organizzato i pacchetti di rifinanziamento, a cui si deve aggiungere la concessione di nuovi prestiti per il pagamento degli interessi.

A questo si è aggiunta la pressione delle stesse organizzazioni finanziarie affinché applicassero misure di austerità e rigidi programmi di aggiustamento. Questi erano sotto la supervisione del FMI.

In Ecuador, il debito privato è aumentato notevolmente. Nel 1979 era di 706 milioni di dollari, mentre nel 1982 ha raggiunto i 1628 milioni.

Assunzione di debito estero

L'unione di diversi fattori ha provocato una grande crisi del debito in Ecuador nel 1982: l'aumento dei tassi di interesse, il calo delle esportazioni di petrolio e la restrizione dell'accesso al mercato dei capitali. Come in altre occasioni, il Paese ha cercato di rinegoziare il proprio debito.

Infine, il governo di Oswaldo Hurtado ha preso una decisione nel 1983: assumere il debito privato in dollari di uomini d'affari, banchieri e privati. In cambio della presa in carico dello Stato di ciò che dovevano, i beneficiari dovevano pagare l'equivalente in sucres all'Istituto emittente, con tassi di interesse molto bassi, cosa che non hanno mai fatto.

In questo modo l'Ecuador si è assunto completamente il debito privato degli imprenditori, lasciando allo Stato nessuno spazio di manovra economica.

La "sucretizzazione" espansa

Febres Cordero ha sostituito Oswaldo Hurtado in carica. Il nuovo presidente ha esteso le vantaggiose condizioni di pagamento per il debito estero sucretizzato che il suo predecessore aveva disposto.

In questo modo, i termini di pagamento sono passati da 3 a 7 anni, quindi i rimborsi dovevano iniziare nel 1988. Allo stesso modo, il tasso di interesse si è bloccato al 16%, quando i tassi commerciali erano al 28%

conseguenze

Anche se molti autori sottolineano che il governo ecuadoriano, sotto la pressione del FMI, non aveva molte opzioni, la stragrande maggioranza concorda sul fatto che la sucretizzazione ha avuto conseguenze molto negative per l'economia del paese.

Si stima che le perdite siano salite a 4462 milioni di dollari e, inoltre, i benefici al settore privato siano stati estesi nel 1984 e nel 1985 senza l'autorizzazione legale dell'Esecutivo. Inoltre, si sono verificati numerosi episodi di frode dovuti allo scarso controllo del processo.

Aumento del debito pubblico

Assumendo il debito estero privato, lo Stato ha visto aumentare il proprio debito pubblico in modo molto importante.

Quando è avvenuta la sucretizzazione, il debito privato con l'esterno rappresentava il 25% delle passività esterne. Secondo la Commission for the Comprehensive Audit of Public Credit (CAIC) nel 2008, il costo per lo Stato per l'assunzione di queste passività è stato di 4.462 milioni di dollari.

Esistenza di frode

Il meccanismo messo in atto dal governo per effettuare la sucretizzazione dei debiti privati ​​ha dato luogo a numerose frodi. Affinché lo Stato potesse assumere i propri debiti, era necessario solo che gli interessati si registrassero. Ciò ha indotto molte persone a trarne vantaggio e ottenere benefici che non corrispondevano a loro.

A ciò si è aggiunta la comparsa di presunti creditori esterni che hanno concesso certificati di debiti inesistenti.

Principali beneficiari

Secondo gli esperti, nell'elenco dei beneficiari della sucretizzazione compaiono molti enti senza alcun rapporto con le attività produttive. Ciò suggerisce che un numero significativo di persone ha approfittato della misura.

Nella lista compaiono dagli editori alle società di costruzioni, oltre alle grandi case commerciali. Il numero totale registrato era 2984 sucretizers. Tra loro ci sono personaggi di spicco della vita politica ecuadoriana.

Per quanto riguarda le banche, quella che ha beneficiato di più è stata la Pacific Bank, seguita da Citibank e Banco Popular.

Inflazione

Tra gli effetti negativi della sucretizzazione spicca l'aumento dell'inflazione. Ciò è dovuto all'aumento dei sucres verificatosi in sede di trasformazione dell'obbligazione. Questa inflazione è stata un altro vantaggio aggiuntivo per coloro che hanno approfittato del processo, poiché hanno dovuto pagare il loro debito in una valuta svalutata.

Tra la sucretizzazione e il successivo scambio del debito, l'inflazione ha raggiunto livelli mai visti prima nell'economia ecuadoriana. Ciò ha causato una recessione i cui effetti, secondo gli economisti, colpiscono ancora il Paese.

Riferimenti

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