PROTOCOLLO DI RIO DE JANEIRO (1942): CAUSE, OBIETTIVI - STORIA - 2026

Il Protocollo di Rio de Janeiro, il cui nome ufficiale era Protocollo di pace, amicizia e limiti di Rio de Janeiro, era un accordo firmato tra Ecuador e Perù per porre fine alle loro controversie territoriali.

Il trattato è stato firmato nella città che gli dà il nome il 29 gennaio 1942. Oltre ai due paesi in conflitto, anche altre nazioni che hanno agito come mediatori e testimoni hanno timbrato la loro firma.

Le rivendicazioni della terra dell'Ecuador - Fonte: Haylli secondo i termini della GNU Free Documentation License

L'origine delle tensioni territoriali tra Perù ed Ecuador risale alla creazione della Gran Colombia, subito dopo le guerre di indipendenza. I nuovi paesi emersi dalle colonie spagnole accettarono di rispettare sia i confini esistenti nel 1810 sia il diritto all'autodeterminazione dei popoli.

Nonostante questa disposizione, alcune aree sono rimaste controverse. Nel caso del Perù e dell'Ecuador, è stata l'area amazzonica. Nonostante la firma di diversi trattati che cercavano di risolvere la questione, le guerre tra i due paesi si ripetevano nei decenni successivi.

Il Protocollo di Rio non ha nemmeno significato la fine del conflitto. Questo non è stato risolto fino al 1998, con la firma dell'Atto di Brasilia.

sfondo

Fu Simón Bolívar, allora il massimo leader della Gran Colombia, che iniziò a rivendicare parte dei loro territori dal Perù. In particolare, "il Liberatore" ha chiesto l'incorporazione nel suo paese delle province di Jaén, Maynas e Tumbes.

Questa affermazione non è scomparsa quando la Gran Colombia è stata sciolta. Uno degli stati emersi, l'Ecuador, ha cercato di concentrare tutte le terre che avevano fatto parte della Corte di Quito, oltre a Guayaquil.

Il governo ecuadoriano ha proposto di negoziare con il Perù per delimitare i suoi confini, in particolare quelli situati nell'area amazzonica. Il primo risultato fu la firma del Trattato Pando-Novoa, nel luglio 1832, con il quale furono dichiarati ufficiali i limiti territoriali esistenti.

Tuttavia, nel 1841 l'Ecuador iniziò a richiedere le province di Maynas e Jaén dal Perù, approfittando della guerra che questo secondo paese ebbe con la Bolivia.

Guerra del 1858

Il primo grave conflitto, sebbene non armato, tra i due paesi avvenne nel 1858. L'anno precedente, l'Ecuador tentò di saldare il proprio debito estero all'Inghilterra cedendo le province peruviane dell'Amazzonia che rivendicava.

Il Perù ha reagito presentando una denuncia formale e alla fine i due paesi hanno interrotto le loro relazioni. Nell'ottobre 1858, il Congresso peruviano diede al governo il permesso di usare le armi nel caso in cui l'Ecuador non avesse rettificato.

Il presidente del Perù, Ramón Castilla, ha ordinato di bloccare la costa ecuadoriana. Un anno dopo, nel dicembre 1859, i due paesi decisero di allentare la tensione.

Nel gennaio 1860, il Perù e l'Ecuador firmarono i trattati di Mapsingue. Con questo accordo, l'Ecuador ha annullato la cessione dei territori che aveva promesso ai suoi creditori e ha accettato i confini degli ex viceré del Perù e di Santa Fé de Bogotá. Tuttavia, il Trattato è stato sconosciuto ai due paesi negli anni successivi.

Inizio del XX secolo

All'inizio del XX secolo, la tensione al confine tra Ecuador e Perù si intensificò. Nel 1903 ci furono alcuni scontri armati ad Angoteros. Secondo il governo del Perù, una pattuglia ecuadoriana ha cercato di penetrare nel suo territorio ed è stata respinta dalle sue truppe.

Come già fatto alla fine del secolo precedente, i due paesi ricorsero all'arbitrato del re di Spagna per risolvere l'incidente, senza ottenere risultati.

Il momento di maggiore tensione si ebbe sette anni dopo, nel 1910. L'Ecuador negò alla corona spagnola l'autorità di emettere un lodo arbitrale, poiché una fuga di notizie aveva dimostrato che sarebbe contrario ai suoi interessi. All'inizio di aprile, i consolati peruviani a Quito e Guayaquil sono stati attaccati, provocando una risposta equivalente a Lima.

Eloy Alfaro, il presidente ecuadoriano, ha messo in allerta le sue truppe. Leguía, presidente peruviano, ha fatto lo stesso. All'ultimo minuto, la mediazione di Stati Uniti, Brasile e Argentina ha impedito lo scoppio della guerra. La Spagna, da parte sua, si è ritirata dalla presentazione della sua relazione.

Dopo un altro momento di tensione nel 1922, i peruviani tentarono di rivolgersi al Tribunale dell'Aia per risolvere definitivamente il conflitto. L'Ecuador ha rifiutato di andare in quel modo.

Conferenze di Washington

La capitale degli Stati Uniti fu la sede di una serie di riunioni tenutesi nel 1936. In questa occasione, Ecuador e Perù si accordarono per mantenere una "linea di status quo" che sarebbe servita come confine provvisorio riconosciuto da entrambi.

Nuovi incontri a Washington non sono serviti a far avanzare i negoziati e porre fine alla disputa.

Le cause

I confini tra Ecuador e Perù erano stati oggetto di controversia sin dal momento della loro indipendenza. Dalla scomparsa della Gran Colombia, ogni pochi anni si sono ripetute situazioni di tensione.

La posizione dell'Ecuador

L'Ecuador ha affermato che il certificato di creazione dell'Udienza Reale di Quito, emesso nel 1563, gli ha dato il motivo delle sue affermazioni. Inoltre, ha fatto riferimento all'uti possidetis del 1810, al Trattato di Guayaquil del 1829 e al Protocollo Pedemonte-Mosquera come altre fonti di diritto che hanno confermato le sue affermazioni.

La posizione del Perù

Da parte sua, il Perù ha affermato che il regio decreto del 1802 ha sostenuto la sua posizione. D'altra parte, ha dato a uti possidetis un'interpretazione totalmente diversa dall'Ecuador.

A parte queste fonti, il Paese si è sentito sostenuto dal diritto all'autodeterminazione dei popoli, poiché le province contese hanno giurato la loro dichiarazione di indipendenza.

Causa immediata

La firma del Protocollo di Rio de Janeiro è stata causata dalla guerra tra Perù ed Ecuador iniziata nel 1941. Un incidente al confine ha innescato lo scontro tra i due paesi.

Le versioni sull'inizio del conflitto variano a seconda del paese, ma ha finito per rendere necessaria la mediazione internazionale per raggiungere un accordo di pace.

eventi

Come è stato sottolineato, entrambe le parti mantengono versioni diverse della causa che ha originato la guerra. I combattimenti iniziarono il 5 luglio 1941.

L'Ecuador ha accusato i peruviani di aver approfittato di alcuni incidenti isolati tra le pattuglie di confine per pianificare un'invasione. Da parte sua, il Perù ha affermato che gli ecuadoriani avevano tentato di invadere Zarumilla.

All'inizio del conflitto, i peruviani hanno mostrato una maggiore capacità bellica. Le sue truppe al confine erano molto meglio equipaggiate e avevano persino carri armati.

Guerra aerea

Il 6 luglio, appena 24 ore dopo l'inizio della guerra, il Perù ha inviato i suoi aerei ad attaccare vari obiettivi al confine.

Parte del vantaggio ottenuto dai peruviani durante quei primi giorni di conflitto era dovuto al fatto che avevano un'unità aviotrasportata. Grazie a lei, le sue forze armate sono state in grado di raggiungere e controllare Puerto Bolívar entro la fine del mese.

Reazione dell'Ecuador

L'Ecuador, di fronte agli attacchi, ha deciso di rafforzare le difese della sua capitale, ma senza tentare alcun contrattacco. Ben presto ha chiesto che fosse dichiarato un cessate il fuoco.

Blocco di Guayaquil

La situazione era appena cambiata alla fine di agosto. Le forze ecuadoriane hanno continuato a concentrarsi sulla difesa di Quito. Il presidente dell'Ecuador, che stava attraversando problemi interni, aveva ricevuto informazioni da diversi paesi sull'avanzata peruviana verso Guayaquil.

La strategia del governo peruviano era quella di dare all'Ecuador l'opportunità di riconoscere i suoi diritti sulle province contese. In caso contrario, hanno minacciato di prendere Guayaquil e poi di dirigersi verso Quito.

Il primo movimento dei peruviani è stato quello di bloccare il porto di Guayaquil, il più importante dell'Ecuador. D'altra parte, le sue truppe avevano già occupato altre città costiere, oltre a Loja e Zamora Chinchipe.

La superiorità peruviana gli ha permesso di fare altre richieste. Tra loro, hanno chiesto diversi territori che l'Ecuador aveva conquistato mentre il Perù era in guerra con il Cile, nel 1879.

Firma del contratto

Il chiaro risultato della guerra, più gli sforzi di mediazione di Argentina, Cile, Stati Uniti e Brasile hanno portato entrambe le parti in conflitto a incontrarsi a Rio de Janeiro.

Lì, il 29 gennaio 1942, firmarono il Protocollo di pace, amicizia e limiti di Rio de Janeiro, con il quale il conflitto si concluse.

Le interpretazioni dell'accordo erano diverse a seconda che fossero fatte da peruviani o ecuadoriani. Questi secondi affermavano di aver perso circa 200.000 chilometri quadrati del loro territorio.

Per il Perù, tuttavia, queste terre non erano mai appartenute all'Ecuador. Dal suo punto di vista, il Protocollo aveva solo costretto il governo ecuadoriano a riconoscere i legittimi diritti del Perù.

obiettivi

L'obiettivo principale del protocollo di Rio de Janeiro era di porre fine alle controversie territoriali che avevano affrontato Perù ed Ecuador dal 1830. Il preambolo del trattato affermava quanto segue:

«I governi del Perù e dell'Ecuador affermano solennemente la loro ferma intenzione di mantenere tra i due popoli rapporti di pace e di amicizia, di comprensione e di buona volontà, e di astenersi l'uno dall'altro da qualsiasi atto che possa turbare quelle relazioni.

Allo stesso modo, questo accordo pose fine alla guerra che entrambi i paesi stavano conducendo dal 1941. Il Perù si è impegnato a ritirare tutte le sue truppe dal territorio ecuadoriano.

Riparare il confine

Il Protocollo di Rio ha creato diverse commissioni per delimitare i confini tra i due paesi. Hanno sviluppato un piano che prevedeva il posizionamento di pietre miliari che delimitavano chiaramente i confini di ogni paese.

Questo lavoro iniziò a metà del 1942, ma non passò molto tempo prima che apparissero i primi problemi. Questi finirebbero per dare origine a nuovi confronti.

Per cominciare, i due paesi avevano opinioni diverse sulle morfologie utilizzate dalle commissioni di delimitazione. Così, ad esempio, non erano d'accordo sul corso del fiume Zarumilla.

D'altra parte, a quel tempo l'area amazzonica non era stata esplorata in profondità, quindi il Protocollo nominava solo i luoghi che dovrebbero fungere da confine in modo generale. Ogni paese ha cercato di interpretare queste generalità a proprio favore.

Eventi successivi

La Cordillera del Cóndor è stata una delle aree che ha causato maggiori problemi alla commissione di delimitazione. Un errore geografico ha portato all'uso dell'arbitrato da parte di un esperto brasiliano.

Dopo aver espresso il suo parere, la commissione ha continuato il suo lavoro fino a posizionare le pietre miliari nel 90% della linea di confine. Fu allora che l'Ecuador fece obiezioni all'intero protocollo firmato. Il paese ancora una volta ha insistito affinché la sovranità di Jaén e Maynas gli corrispondesse.

Nel 1995 la tensione aumentò di nuovo fino allo scoppio di nuovi scontri armati. Infine, nel 1998, i due paesi hanno firmato un nuovo trattato per porre fine al problema dei confini.

Riferimenti

1. Wikisource. Protocollo di pace, amicizia e limiti di Rio de Janeiro. Estratto da es.wikisource.org
2. Il popolare. Protocollo di Rio de Janeiro. Ottenuto da elpopular.pe
3. Fatti vedere l'Ecuador. 29 gennaio 1942 Protocollo di Rio de Janeiro. Ottenuto da hazteverecuador.com
4. The Editors of Encyclopaedia Britannica. Protocollo di Rio de Janeiro. Estratto da britannica.com
5. San Giovanni, Ronald Bruce. Ecuador - Perù Endgame. Recupero da dur.ac.uk
6. Bowman, Isaia. La controversia sul confine tra Ecuador e Perù. Estratto da Foreignaffairs.com